7月7日，杭州市正式對(duì)外發(fā)布了《中國(guó)制造2025杭州行動(dòng)綱要》（下稱《杭州行動(dòng)綱要》）。從中看到，杭州未來十年將以新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、汽車與新能源汽車、節(jié)能環(huán)保與新材料、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械、時(shí)尚六大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)進(jìn)行突破。
“這六大產(chǎn)業(yè)，一是凸顯杭州的優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)；二是將杭州制造的短板補(bǔ)足；三是明確杭州未來就是要走一條高端、融合、環(huán)保、時(shí)尚的制造之路。”杭州市經(jīng)信委政策法規(guī)處副處長(zhǎng)黃雪峰告訴記者，比如新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，就是杭州的優(yōu)勢(shì)和特色，要將這種先發(fā)優(yōu)勢(shì)鞏固保持下去；比如針對(duì)杭州在信息經(jīng)濟(jì)底層硬件、新材料等方面的短板，《杭州行動(dòng)綱要》也提出了明確的發(fā)展目標(biāo)。
《杭州行動(dòng)綱要》還對(duì)六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了一些產(chǎn)業(yè)細(xì)分。比如，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，就包含云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、信息通信和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路和電子信息設(shè)備；高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，包含智能制造裝備、能源動(dòng)力裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、航空零部件和增材制造裝備。
為了推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，《杭州行動(dòng)綱要》有針對(duì)性地確定了六大專項(xiàng)行動(dòng)。包括云計(jì)算和大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)、5G車聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)和核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)、集成電路發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)、能源動(dòng)力裝備發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)、新能源汽車發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)、節(jié)能環(huán)保裝備發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。
《杭州行動(dòng)綱要》不僅明確了杭州制造大的發(fā)展方向，更確定了精細(xì)的指標(biāo)體系，讓這一綱要更加接地氣。主要發(fā)展指標(biāo)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展、質(zhì)量效益和綠色制造，并分為2020年和2025年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，設(shè)置了要達(dá)到的目標(biāo)。
每一類別發(fā)展指標(biāo)還分解為更為細(xì)致的指標(biāo)。比如，融合發(fā)展細(xì)分為兩化融合發(fā)展水平指數(shù)、裝備數(shù)控化率、機(jī)器聯(lián)網(wǎng)率和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。“綱要是一個(gè)方向，后續(xù)會(huì)有進(jìn)一步的推進(jìn)措施。在這十年時(shí)間里，會(huì)根據(jù)杭州實(shí)際發(fā)展情況來調(diào)整。”黃雪峰說。
杭州市計(jì)劃通過十年努力，使杭州制造在全國(guó)產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈體系中占據(jù)領(lǐng)先地位，涌現(xiàn)出一批具有極強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)；制造業(yè)自主創(chuàng)新能力達(dá)到新的水平，兩化融合水平進(jìn)一步提高，柔性制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造模式普遍應(yīng)用，建成完善的智能制造生態(tài)系統(tǒng)；重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，資源利用效率走在全國(guó)前列。
