為了促進我省機械行業(yè)企業(yè)的發(fā)展,我會在對數(shù)十家會員企業(yè)進行上門走訪調(diào)研的基礎上,結(jié)合浙江機械工業(yè)的實際,我們以浙江省機械工業(yè)聯(lián)合會的名義給省領導寫了一篇文章——《抓住機遇,做優(yōu)做強我省機械裝備制造業(yè)》,主要反映機械行業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展思路、工作重點和對政府的希望。李強省長將此文批轉(zhuǎn)省經(jīng)信委。全文內(nèi)容如下:
抓住機遇,做優(yōu)做強我省機械裝備制造業(yè)
浙江省機械工業(yè)聯(lián)合會
裝備制造業(yè)是保證國防工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎工業(yè),是工業(yè)化進程中的主導型產(chǎn)業(yè),具有超越經(jīng)濟價值的戰(zhàn)略地位。同時,也因其與其它產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動性強,在整個經(jīng)濟鏈中具有承上啟下的作用。一直來,省政府對裝備制造業(yè)的發(fā)展高度重視,“十二五”開始就專門印發(fā)了“浙江省高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010-2015年)”,近期又將印發(fā)“關(guān)于推動現(xiàn)代裝備制造業(yè)加快發(fā)展的若干意見”,作為一直致力于我省機械裝備制造業(yè)發(fā)展的機械工業(yè)綜合性行業(yè)協(xié)會—浙江省機械工業(yè)聯(lián)合會倍感振奮,多次以不同的形式組織學習“若干意見(征求意見稿)”,并聽取了企業(yè)的意見。大家一致認為:“若干意見(征求意見稿)”充分反映了我省裝備制造業(yè)的實際狀況,各項措施得力,為我省機械裝備制造業(yè)的做優(yōu)做強創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。借此機會我們將我省機械裝備制造業(yè)的有關(guān)情況作一匯報并就“若干意見(征求意見稿)”提幾點想法:
一、我省機械裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀
1、機械裝備制造業(yè)是裝備制造業(yè)的主體
據(jù)省統(tǒng)計局統(tǒng)計2011年共有規(guī)模以上企業(yè)12727家, 完成主營業(yè)務收入18138.58 億元, 實現(xiàn)利潤1131.27億元,主營業(yè)務收入和實現(xiàn)利潤分別全省工業(yè)的34.17%和36.73%。按中機聯(lián)統(tǒng)計,浙江省機械工業(yè)2012年1-12月完成工業(yè)總產(chǎn)值13064 億元,占全省工業(yè)的23.54%,是全省裝備制造業(yè)總量的67%,是裝備制造業(yè)的主體。
2、從量的角度講,已是機械裝備制造業(yè)大省
我省機械裝備制造業(yè)總量已處全國第四位,占全行業(yè)的7.2%, 前有江蘇、山東和廣東;實現(xiàn)利潤總額828.70 億元,占全行業(yè)的6.28%總量處全國第五位;完成進出口總額542.81億美元,占全行業(yè)的8.6%,總量處全國第5。
在產(chǎn)品產(chǎn)量方面,我省機械裝備不少產(chǎn)品的產(chǎn)量已位居全國機械裝備的前列。在全國機械裝備行業(yè)統(tǒng)計的120種主要產(chǎn)品中,近幾年我省已有電工儀表、低壓開關(guān)板、泵、減速機、內(nèi)燃叉車、氣體分離設備、塑料加工設備、閥門、金屬切削機床、軸承等40余種產(chǎn)品的產(chǎn)量處全國前三位;20余種產(chǎn)品產(chǎn)量處全國第一,17種產(chǎn)品產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的30%以上,6種產(chǎn)品產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的50%以上(詳見附表一)。
3、從質(zhì)的角度講,不是機械裝備制造業(yè)強省
我省機械裝備制造2011年主營業(yè)務收入利潤率為6.53%,低于全行業(yè)8.25%的平均水平,處全國除西藏外30個省市第22位,僅高于山西、黑龍江、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅和青海8個省市,分別低于上海10.68%、江蘇7.97%、山東7.52%和廣東7.96%的水平。我省機械裝備制造業(yè)的總資產(chǎn)貢獻率和工業(yè)成本費用利潤率分別為11.49%和7.27%,均處于全行業(yè)第21位,分別低于全行業(yè)43.24%和8.71%的平均水平,為沿海發(fā)達省市最低。
我省機械裝備制造業(yè)2011年人均產(chǎn)值為66.84萬元,大大低于行業(yè)平均93.19萬元的水平,處全國除西藏外30個省市第23位,僅高于山西、貴州、云南、甘肅、寧夏和青海6個中西部省份。
從我省13種有區(qū)域特色的產(chǎn)品的產(chǎn)量、產(chǎn)值和利潤在行業(yè)中占有的比例來看,除了塑料加工設備產(chǎn)值和利潤在行業(yè)內(nèi)占有比例高于產(chǎn)量比例,軸承和液壓及氣動元件產(chǎn)值和利潤相當外,其余均是產(chǎn)量比例高于產(chǎn)值比例,產(chǎn)值比例高于利潤比例(詳見附表二)。
4、我們的特點
機械裝備制造業(yè)是一個技術(shù)密集和資金密集型的行業(yè),同時也存在某些勞動密集的環(huán)節(jié)。相對其它制造業(yè)具有附加值高、物質(zhì)資源消耗少、成長空間大、帶動作用強、進入門檻高、投入產(chǎn)出周期較長和不易大起大落等突出特點。傳統(tǒng)產(chǎn)品是浙江機械裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎和特色優(yōu)勢,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以零部件類的基礎件及配套產(chǎn)品為主,終端產(chǎn)品、成套產(chǎn)品尤其是大型成套裝備少, 產(chǎn)品的技術(shù)含量低、附加值低、主營業(yè)務收入利潤率低(處全行業(yè)除西藏外30個省市第22位,為沿海發(fā)達省市最低。);民營企業(yè)是我們的主體,企業(yè)規(guī)模較小(企業(yè)數(shù)全行業(yè)第一)、勞動生產(chǎn)率低、企業(yè)競爭主要還是依賴于先發(fā)的機制優(yōu)勢和勞動力成本的優(yōu)勢;企業(yè)創(chuàng)新能力弱、新產(chǎn)品產(chǎn)值率低,大都企業(yè)只是一個生產(chǎn)單元,有些僅是加工單元,處在價值鏈的低端;雖已形成各具特色區(qū)域經(jīng)濟,但大都是低水平的重復,處于同質(zhì)競爭狀態(tài),遠沒形成以成套產(chǎn)品或以龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集聚。我省機械裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)性問題非常突出,我省在全國的地位總體靠的是總量的優(yōu)勢,我省要從一個機械工業(yè)大省發(fā)展成為一個機械工業(yè)強省還有很長的路要走。
我們選擇了機床、包裝專用設備、泵、閥門、電工儀表、液壓及氣動元件、齒輪、緊固件及彈簧、軸承和摩托車10種有代表性產(chǎn)品,將其產(chǎn)量、產(chǎn)值和利潤在行業(yè)中占有的比例進行對比(見附表二)??梢娢沂∵@些產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值和利潤在行業(yè)中占比不協(xié)調(diào),總體呈現(xiàn)產(chǎn)量比例高于產(chǎn)值比例,而產(chǎn)值比例高于利潤比例。假如將這10種產(chǎn)品水平提升到行業(yè)的平均水平,這10種產(chǎn)品的產(chǎn)值將從2010年的2070.09億元,增加到4047.97億元,增幅高達95.55%;利潤將2010年的137.45億元,增加到384.06億元,增幅更是高達179.42%,空間很大。更何況在120種機械產(chǎn)品中不少產(chǎn)品我省在行業(yè)內(nèi)有一定地位,其中有40種產(chǎn)品的產(chǎn)量目前處于前三位(見附表一),可見提升空間之巨大。
國外的經(jīng)驗告訴我們,在不同發(fā)展階段輪換側(cè)重進口替代是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的有效選擇。附表三和附表四分別列舉了2011年我國進出口逆差較大及其逆差額的機電產(chǎn)品和進口2億美元以上機床工具產(chǎn)品,從中可以看到我省機械裝備制造業(yè)有極大的發(fā)展空間。
二、做優(yōu)做強的總體思路
1、結(jié)構(gòu)調(diào)整突出“攻高端、夯基礎”的主攻方向
(1)“攻高端”是改變目前機械裝備制造業(yè)“高端失守、低端混戰(zhàn)”現(xiàn)狀的必然選擇,其內(nèi)涵包括傳統(tǒng)產(chǎn)品高端化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和發(fā)展高端裝備三個層次。
A、傳統(tǒng)產(chǎn)品高端化:傳統(tǒng)產(chǎn)品高端化是在傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎上,采用現(xiàn)代信息技術(shù)為代表的先進適用技術(shù)和高新技術(shù)提升改造,把傳統(tǒng)產(chǎn)品在功能、性能、質(zhì)量和服務等方面做到極致(高性能、高附加值、高地位和低能耗的特點),使機械產(chǎn)品從價值鏈低端向中端,乃至于高端轉(zhuǎn)變。產(chǎn)品發(fā)展方向采用“進口替代”和“區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升專用裝備”的發(fā)展策略。
B、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化:由目前的生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變,發(fā)展與制造密切相關(guān)的服務業(yè),包括商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變與提升。圍繞產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品的全生命周期的相關(guān)環(huán)節(jié)開展各類專業(yè)的服務活動。
C、發(fā)展高端裝備:國家確定浙江為國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)和義烏國際貿(mào)易改革示范區(qū)三個國家戰(zhàn)略示范區(qū),浙江也確定了高端裝備制造等九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),圍繞這些重大重點工程發(fā)展新型高端機械裝備。
(2)“夯基礎”是夯實機械裝備制造業(yè)自身的發(fā)展基礎,包括機械基礎件、特種優(yōu)質(zhì)專用基礎材料和基礎制造工藝三層內(nèi)涵(三基)。
A、機械基礎件產(chǎn)品的可靠性:機械基礎件是組成裝備的最小基本單元,是裝備制造業(yè)發(fā)展、提升的基礎,其可靠性已成為制約重大裝備和高端裝備發(fā)展的瓶頸。因可靠性不高,導致很多機械基礎件依賴進口,尤其是高端“三基”跟不上主機發(fā)展要求。我省是機械基礎件制造大省,產(chǎn)品在國內(nèi)很有地位(見附表一),提升機械基礎件的可靠性對我省來講有著特別的意義,應著力突出“專、特、精、新”,集中精力專攻某一細分市場,滿足主機產(chǎn)品綠色、智能、超常、融合、服務的發(fā)展要求。
B、特種優(yōu)質(zhì)專用基礎材料:材料是機械裝備制造業(yè)的基礎,機械裝備制造業(yè)對材料性能要求較高,但相對使用量不大,特供的條件和基礎不夠。根據(jù)特殊要求加大對現(xiàn)有的材料研究、開發(fā)改性,如高性能結(jié)構(gòu)鋼,高溫合金鋼,長壽命高端模具用鋼,高性能橡膠、石墨等密封材料,復合材料,液壓鑄件材料、液壓泵用雙金屬燒結(jié)材料等。
C、基礎制造工藝技術(shù):產(chǎn)品的品質(zhì)依賴于制造工藝水平,通過對鑄造、鍛壓、焊接、熱處理、表面保護、機械加工等基礎共性工藝技術(shù)的優(yōu)化和提升,使其成為優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔的先進適用基礎制造技術(shù)。同時注重對機械裝備制造業(yè)企業(yè)自身包括生產(chǎn)設備和檢測手段等制造技術(shù)進行提升,推廣智能化、生態(tài)化、組合化、工業(yè)設計等現(xiàn)代制造技術(shù)。
2、堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、兩化融合、綠色為先”的發(fā)展戰(zhàn)略
(1)“創(chuàng)新驅(qū)動”包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,是機械裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)提升的關(guān)鍵。自主創(chuàng)新體系建設取決于對創(chuàng)新人才和創(chuàng)新能力的培育。合作創(chuàng)新、互利共贏將是創(chuàng)新的新趨勢,以中小企業(yè)為主的浙江機械工業(yè),合作創(chuàng)新更是我們應當采用的模式。
(2)“兩化融合”是“攻高端、夯基礎”的有力保障,也是機械工業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式的重要途徑。“兩化融合”不僅在于將信息技術(shù)融入機械產(chǎn)品的設計與制造,成為數(shù)字化、智能化的機械產(chǎn)品,更是要將信息技術(shù)融入管理中,積極推廣使用“集團管控系統(tǒng)”,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。裝備制造業(yè)承擔著自身信息化和為各行業(yè)提供信息化裝備的雙重任務,提高信息化水平,主要表現(xiàn)在五個方面:一是數(shù)字化,通過數(shù)字模型進行表達、傳輸加工和處理;二是柔性化,更重視用戶需求;三是智能化,大量實現(xiàn)嵌入式芯片;四是網(wǎng)絡化通過物聯(lián)網(wǎng)、無線傳感網(wǎng)對裝備實施遠程感知;五是人機界面友好化。
(3)“綠色為先”是指優(yōu)先開發(fā)綠色的環(huán)保節(jié)能機械裝備產(chǎn)品和企業(yè)自身生產(chǎn)過程的環(huán)保節(jié)能兩個方面。機械產(chǎn)品的設計和制造要體現(xiàn)全生命周期的綠色理念,“高效、低污染、能回收、可重復利用”等因素必須置于優(yōu)先位置。同時還應高度重視自身生產(chǎn)過程中節(jié)能減排和環(huán)境友好。
總之,機械裝備制造業(yè)是前期投入大,回收周期長的行業(yè),可謂是厚積薄發(fā)的行業(yè),不可能急功近利。希望加大對實體經(jīng)濟宣傳力度,尤其要對從事裝備制造業(yè)的企業(yè)家予以關(guān)注,“若干意見”的發(fā)布將更有利于營造機械裝備制造業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,鼓勵企業(yè)做優(yōu)做強。
三、關(guān)于“若干意見(征求意見稿)”的幾點想法
1、開展“升級行動”。對現(xiàn)有裝備制造企業(yè)中產(chǎn)品市場占有率較高的企業(yè)進行遴選,設立“升級專項補助”,著力推進“兩化”融合,推廣先進制造技術(shù),積極鼓勵企業(yè)采用國際先進標準組織生產(chǎn),引導做專、做精,做出特色,做成品牌,通過持續(xù)的技術(shù)能力提升與改造,把傳統(tǒng)產(chǎn)品在功能、性能、質(zhì)量和服務等方面做到極致(高性能、高附加值、高地位和低能耗的特點),實現(xiàn)“替代進口”產(chǎn)品的規(guī)?;a(chǎn)。
2、培育高端技術(shù)聯(lián)盟。針對裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、環(huán)節(jié)多、高度分工等特點,確定一批核心企業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈形成開放性的研發(fā)、制造、服務技術(shù)聯(lián)盟。通過標準制訂、產(chǎn)學研合作、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、應用示范項目等,提高聯(lián)盟的競爭能力,獲取高端技術(shù)資源。設立“聯(lián)盟專項”,對“聯(lián)盟”在關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、核心產(chǎn)品研發(fā)等環(huán)節(jié)予以專項補助,在市場開拓、行業(yè)準入等方面給予支持。
3、發(fā)展制造服務業(yè)。鼓勵企業(yè)圍繞主導產(chǎn)品開展以成套供應、交鑰匙工程和提供解決方案為代表的制造服務業(yè)。在包括資質(zhì)認定、首項工程承接等市場準入和資金方面給予支持。鼓勵核心企業(yè)設立公共服務平臺,為中小企業(yè)提供標準、共性技術(shù)開發(fā)、協(xié)同設計、檢測,培訓和機械基礎工藝、信息技術(shù)推廣等公共技術(shù)服務,對服務增加的營業(yè)額在稅收征收上給予優(yōu)惠。
4、發(fā)展職業(yè)教育。鼓勵有條件的院校和企業(yè)開展高素質(zhì)技能人才的培養(yǎng),針對裝備制造業(yè)的特點,培養(yǎng)有一定實踐技能、扎實基礎理論知識和較強再學習能力的高端技能人才,建立與區(qū)域經(jīng)濟相匹配的專業(yè)技能培訓基地,向中小企業(yè)發(fā)放職業(yè)教育培訓券。
5、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。明確行業(yè)協(xié)會法律地位,在職能授權(quán)、日常運行、稅收征收和運作資金等方面給予支持。加大行業(yè)協(xié)會對行業(yè)發(fā)展中的重大問題研究的參與度,鼓勵行業(yè)協(xié)會適時提出技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能降耗等的措施與建議;發(fā)布機械裝備制造業(yè)市場供求、生產(chǎn)能力和技術(shù)發(fā)展等經(jīng)濟技術(shù)指標,及時反映行業(yè)發(fā)展新動向;幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,也可通過行業(yè)協(xié)會實現(xiàn)政府采購。
附表:
1、浙江省機械裝備制造業(yè)產(chǎn)量處行業(yè)前列的產(chǎn)品表
2、2010年浙江省機械裝備制造業(yè)部分產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值和利潤占有率
3、2011年進出口逆差較大的機電產(chǎn)品及其逆差額
4、2011年進口2億美元以上的機床工具產(chǎn)品
上一條:專家解讀中央經(jīng)濟工作會議
下一條:我國經(jīng)濟將進入中速增長期 政策主基調(diào)是托底
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