發(fā)展服務經濟正當時
現階段浙江就可發(fā)展服務經濟嗎?許多人會對此疑問。國內一些學者堅持經濟發(fā)展階段線性升級論,認為國家和區(qū)域經濟發(fā)展必然遵循工業(yè)化初期、工業(yè)化中期、工業(yè)化中后期、后工業(yè)化(服務經濟)時期的路線安排,認為我國、浙江仍需有一個較長工業(yè)化時期,之后才能進入服務經濟階段。其實不然。
從增外經驗來看,中國香港、新加坡、巴哈馬等小型經濟體借助其優(yōu)越區(qū)位交通條件、自由港政策,立足洲際乃至全球市場,跨越制造經濟直接發(fā)展服務經濟,可能是其理性選擇。對浙江這樣的較大經濟體而言,自由港政策難以實施,制造經濟發(fā)達將是服務經濟培育的重要基礎。在制造經濟尚未充分發(fā)展、尚不發(fā)達情況下,片面強調發(fā)展服務業(yè),很可能將造成既使服務經濟缺乏較廣闊的市場需求空間,也缺乏所依托的人才、技術、資金等要素儲備,更缺乏所需依靠的先進體制機制積累與演進。在這種意義上,現階段浙江高度重視制造經濟轉型升級,無疑是科學、客觀的。
但也應看到,參考國際經驗,從人均GDP、城市化水平、居民人均收入等指標來衡量,浙江本應已進入工業(yè)化后期或者說服務經濟階段,但目前服務業(yè)占區(qū)域經濟、從業(yè)人員的比重均遠低于60%。面對這種“不合理”局面,應清楚浙江經濟面臨困境的本質不在于制造經濟尚不發(fā)達,而在于服務經濟發(fā)展太滯后,并因此造成了制造經濟轉型升級的艱難。這是需首先清楚的基本邏輯關系。
其次,當前浙江經濟要轉型升級,與其擔心加快現代服務業(yè)發(fā)展可能會忽視工業(yè)做大做強,不如說更需通過以政府自身改革為重點的全面深化改革,來優(yōu)先建構服務經濟發(fā)展所需的體制機制、文化氛圍、價值信念,以服務經濟發(fā)展所形成的創(chuàng)新活力、服務功能、營商環(huán)境等優(yōu)勢來改造浙江制造經濟,這才是更必須、更根本的路徑選擇。
畢竟,浙江制造經濟轉型升級面臨的最大困境不是生產規(guī)模效應的未能發(fā)揮,或營銷市場的廣闊性拓展不夠,也不是科研技術與設備裝備的先進性不足,或科研機構集聚與專業(yè)人才隊伍建設的滯后,而在于缺乏產業(yè)全價值鏈有效串并聯或整合融合的服務提供商、服務集成商(阿里巴巴某種意義上是小商品產業(yè)鏈整合的服務提供商),在于缺乏有效的金融、信息、物流、技術等服務手段或平臺渠道來增強企業(yè)、產業(yè)對市場高效、靈活的適應,在于缺乏自主創(chuàng)新動力保護的有效制度與文化供給及其對應的知識產權戰(zhàn)略布局與實施,在于缺乏充分統(tǒng)一公平的制度供給體制機制及其透明高效的運作環(huán)境等,而這不僅是服務經濟的重要組成,也是服務經濟培育所需的前提要求。
就此而言,浙江當前培育發(fā)展服務經濟,不是超前,也不是可有可無,相反是必要、必須而緊迫的。特別是隨著經濟全球化的深入推進、服務貿易的快速增長和互聯網、大數據等技術的日益成熟與廣泛應用,服務經濟培育與發(fā)展在全球經濟增長極培育與做大做強、全球經濟價值鏈重塑與有利位置爭取、全球資源要素配置權爭奪與有效利用等中的地位越來越重要、關鍵。浙江經濟要想在新一輪區(qū)域、國際激烈競合發(fā)展構筑起新的優(yōu)勢,就須從戰(zhàn)略高度抓好經濟服務發(fā)展及其所需的系列制度創(chuàng)新與完善。
綜之,浙江經濟已處于制造經濟轉型升級攻堅期,正確樹立服務經濟發(fā)展新思維,高度重視服務經濟培育及其與制造經濟的并重、互促發(fā)展關系建構,加快發(fā)展服務經濟及其所需的體制機制改革、營商環(huán)境建設、人力技術資本儲備、價值文化重塑等推進,將是實現浙江制造經濟轉型升級的關鍵之舉,也是浙江經濟新增長極培育的重要突破口。時機選擇上,浙江現在就需大力發(fā)展服務經濟及其所需的改革創(chuàng)新,而不是時機未到、不是再等等看。(來源:浙江日報)