對話浙江財經(jīng)大學七百師生—— 吳敬璉縱論“十三五”
一個睿智的學者，七百求知若渴的師生，11月9日在浙江財經(jīng)大學共赴了一場智慧的盛宴。
9日上午，孫冶方經(jīng)濟科學獎獲得者校園系列活動——吳敬璉先生學術(shù)報告會在浙江財經(jīng)大學舉行。國務院發(fā)展研究中心研究員、著名經(jīng)濟學家吳敬璉結(jié)合“十三五”規(guī)劃建議，圍繞“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、全面深化改革”與七百師生面對面互動，分享最新洞見。
“‘十三五’規(guī)劃建議提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在首位，我們怎樣才能做到創(chuàng)新？”“‘十三五’規(guī)劃建議要求加大改革力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，到底怎樣才能加快轉(zhuǎn)變？”
探討會上，滿頭白發(fā)、精神矍鑠的吳敬璉充分展現(xiàn)了他的真知灼見和超強記憶力，他說，“我現(xiàn)在是85.8歲”——精準有如他腦中儲存著的中國改革開放大數(shù)據(jù)。
吳敬璉曾多次來過浙江，并在浙江做過兩次經(jīng)濟發(fā)展的全面調(diào)查，其中一個調(diào)研題目就是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型問題。
經(jīng)過多年的調(diào)查研究，吳敬璉認為，我們國家早在20年前就提出了“發(fā)展方式轉(zhuǎn)型”，而且一直在轉(zhuǎn)，但效果卻不是特別明顯。“為什么沒有有效地轉(zhuǎn)過去？可以用一句話來說明，這是2003年《************中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》里的一句話，‘生產(chǎn)力發(fā)展仍面臨諸多體制性障礙’。要打破這個體制性障礙，就要改革?，F(xiàn)在大家都在談論‘十三五’，其實‘十三五’就是要堅持走‘科學發(fā)展’、‘深化改革’的路子，而且認識還要深化。”
對于近兩年我國全面深化改革的推進情況，吳敬璉也深入淺出地進行了分析。“十八屆三中全會以來，不斷傳出一些改革利好消息，多項改革也取得了良好成效。如在簡政放權(quán)上我國已取得相當進步，特別是將負面清單制度應用到改革上。上個月，國務院還專門下發(fā)了《關于實行市場準入負面清單制度的意見》。”
不過，吳敬璉認為，雖然我們在改革方面取得了一些進步，很多地方仍需要政府和大眾的共同努力。
“還有一些短板需要補上”，吳敬璉一一做了列舉。如金融改革，在核心改革推進上進展相當不錯，利率市場化、匯率市場化都比原來預計目標提前了，總的說來比原來設想的三年實現(xiàn)要好。不過，金融改革還有一些方面需要加強，如金融監(jiān)管的改革就有些滯后，監(jiān)管的方法和機構(gòu)還要適應發(fā)展的需求；還有財政體制改革，中央批準的財政改革方案進行得很不錯，但因為過去積累的問題太多，還需一步步來解決；還有自貿(mào)區(qū)改革，推行自貿(mào)區(qū)試驗的目的是為了適應貿(mào)易和投資便利化大趨勢，建設一個市場化、法治化和國際化的營商環(huán)境，但有關部門在放權(quán)方面還不夠，這也需要總結(jié)，逐步解決。
除了經(jīng)濟方面，在吳敬璉看來，其他領域的改革也必須推進。他以教育體系的改革為例進行剖析：“教育體系的改革不能到位，人力資本的投資就進行得不好，人力資本無法起到所要起的作用。”
政府自身的改革近年來不斷推進，效果明顯。“十三五”規(guī)劃建議明確提出，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。但怎樣才能更好地發(fā)揮政府的作用？吳敬璉提出了自己的見解，臺下師生們一邊奮筆記錄，一邊細細體會。
吳敬璉說，許多地方和部門繼續(xù)使用計劃經(jīng)濟下使用的辦法，由政府主導去進行技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)果投入很多，成效不大。“選擇發(fā)展何種產(chǎn)業(yè)、采取哪種技術(shù)路線并非政府所長，應當由企業(yè)自主決定。”
對于政府功能，吳敬璉表示，用“提供公共產(chǎn)品”來表述更為貼切。他說，“如何更好地發(fā)揮政府作用，政府應該做什么，十八屆三中全會決定講得很清楚。簡單而言，政府的功能是提供公共產(chǎn)品，包括提供平等競爭的市場環(huán)境和法治環(huán)境，建立良好的教育系統(tǒng)和基礎性科學研究體系，用公私合作的方式提供共用技術(shù)，牽頭組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開發(fā)新技術(shù)等等。”
短短的兩個小時，讓七百師生腦洞大開，講座結(jié)束，但許多學子仍意猶未盡：“ 吳老讓我們感受到了中國經(jīng)濟學泰斗的風采，他的報告給我們上了一堂生動的十八屆五中全會精神輔導課。”（來源:浙江日報）
