《中國制造2025浙江行動綱要》發(fā)布

十一大工程推動我省向制造強省邁進

隨著我省制造業(yè)發(fā)展步入新常態(tài)，如何在供給側改革深化的背景下推進轉型升級？省政府日前印發(fā)《中國制造2025浙江行動綱要》，要求深入貫徹落實“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的新要求和《中國制造2025》的決策部署，打造十一大工程，主動適應和引領經濟新常態(tài)，建設制造強省。

根據(jù)發(fā)展目標，到2025年，將建成國內領先、有國際影響力的制造強省?；拘纬捎欣趧?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制造業(yè)產業(yè)生態(tài)，制造業(yè)自主創(chuàng)新、質量效益、融合發(fā)展和綠色發(fā)展的水平進一步提升，制造業(yè)結構更趨合理，涌現(xiàn)一批國際競爭力領先的企業(yè)和產業(yè)集群，在全球產業(yè)分工和價值鏈中的地位進一步提升。

《綱要》圍繞戰(zhàn)略目標，提出了主要任務，其中包括打造十一大工程：

制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程

鼓勵引導企業(yè)聚集整合創(chuàng)新資源，重點圍繞制造業(yè)重大共性需求和關鍵技術，加強人才引進與培養(yǎng)，開展關鍵核心技術研發(fā)和集成創(chuàng)新，研發(fā)新產品、開發(fā)新工藝、探索新模式，加快形成一批可復制、可推廣的行業(yè)制造創(chuàng)新中心，形成以應用基礎研究、產業(yè)前瞻性技術開發(fā)及成果轉化為主要使命，為全行業(yè)提供關鍵共性技術服務的戰(zhàn)略支撐平臺。到2020年，建成省級制造業(yè)創(chuàng)新中心8家左右，到2025年建成20家左右，積極創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

智能制造工程

實施智能制造產品與裝備開發(fā)計劃，智能制造示范試點專項行動和千企信息化“登高計劃”，每年研制開發(fā)一批成臺（套）智能裝備，建立一批數(shù)字化車間和智能工廠示范樣板，推動工業(yè)企業(yè)信息化水平逐步“登高”，加快打造成為國家智能制造示范區(qū)。到2020年，全省80%以上的制造業(yè)骨干企業(yè)實現(xiàn)裝備智能化、設計數(shù)字化、生產自動化、管理現(xiàn)代化、營銷服務網絡化基本覆蓋，骨干企業(yè)裝備數(shù)控化率50%以上，ERP應用率85%以上，產品生命周期管理系統(tǒng)（PLM）應用率70%以上。到2025年，制造業(yè)重點領域全面實現(xiàn)智能化，試點示范項目運營成本比2015年降低50%，產品生產周期同比縮短50%，不良品率同比降低50%。

“三強一制造”建設工程

大力實施標準強省、質量強省、品牌強省戰(zhàn)略，打響“浙江制造”品牌。做強“浙江制造”標準水平，每年發(fā)布“浙江制造”標準30項以上。拓寬“浙江制造”標準覆蓋面，以信息、環(huán)保、高端裝備制造等七大萬億級產業(yè)，數(shù)控機床、電氣機械、機電器件等先進制造業(yè)、紡織、服裝、皮革、家具等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)為重點，加快“浙江制造”標準研制步伐，加快構建覆蓋各產業(yè)主要產品的“浙江制造”標準體系。穩(wěn)步推進“浙江制造”品牌建設試點縣域培育，加強政策扶持。不斷提升“浙江制造”標準、認證水平，以標準、認證“走出去”，帶動“浙江制造”產品“走出去”，加快品牌國際互認步伐。到2020年，“浙江制造”標準體系基本完善，認證制度得到市場認可，國際互認取得成效，市場化、社會化推進機制不斷健全，品牌培育成效顯著，品牌保護制度較為完善，發(fā)布“浙江制造”標準200項，培育“浙江制造”品牌300個。到2025年，培育形成一批品質卓越、技術自主、管理先進、美譽度高、帶動力大、競爭力強，占據(jù)國內外市場話語權和比肩國際先進水平的“浙江制造”品牌。

產品升級與工業(yè)強基工程

每年組織實施100項左右省級產品升級換代示范項目。開發(fā)一批高性能、高可靠性、智能化的傳感器芯片、汽車電子專用芯片、智能電網控制芯片、工業(yè)控制芯片等專用電子產品，突破磁性材料、氟硅新材料、高性能纖維材料及產業(yè)用纖維材料等領域關鍵技術，發(fā)展各類裝備關鍵零部件和嵌入式軟件，提升裝備制造業(yè)數(shù)字化、智能化和網絡化水平。到2020年，培育形成一批特色鮮明的“四基”領域產業(yè)基地，擁有一批國家戰(zhàn)略急需的高技術產品，規(guī)模以上工業(yè)新產品產值率達35%。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)新產品產值率達40%。

綠色制造工程

每年推廣應用一批節(jié)能節(jié)水新技術、新產品，逐步建立一批重點永能行業(yè)“領跑者”標準，培育一批清潔生產示范企業(yè)和園區(qū)，建設一批國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)和國家低碳工業(yè)試點園區(qū)，建設一批綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色園區(qū)，加快提高能源資源利用效率，降低工業(yè)廢棄物排放水平，提升資源綜合利用水平，構建綠色制造體系。到2020年和2025年，單位工業(yè)增加值能耗比2015年分別下降43%和28%，工業(yè)主要污染物排放量分別下降10%和15%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率分別達93%以上和94%以上。

服務型制造工程

開展服務型制造示范企業(yè)培育計劃，培育一批具有示范帶動作用的服務型制造企業(yè)。到2020年，培育形成集產品研發(fā)、工程設計、軟件設計、設備制造、系統(tǒng)集成、工程總承包于一體并具有國際影響力的服務型制造龍頭企業(yè)20家以上，具有綜合服務能力、行業(yè)影響力大的服務型制造示范企業(yè)200家以上。到2025年，服務型制造龍頭企業(yè)和示范企業(yè)隊伍進一步擴大。

“四換三名”工程

推進“騰籠換鳥”，深化資源要素市場化改革，推行企業(yè)分類綜合評價制度，加快產業(yè)梯度轉移和落后產能淘汰，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)騰出發(fā)展空間。推進“機器換人”，每年組織實施100個示范項目和10個區(qū)域性行業(yè)試點示范。推進“空間換地”，按照細化用地分類標準和產業(yè)目錄開展項目認定和管理，提高土地集約利用水平。推進“電商換市”，實施電子商務拓市場工程，建立全方位的浙貨網絡銷售體系。實施“三名”（知名企業(yè)、知名品牌、知名企業(yè)家）工程，創(chuàng)建一批總部型企業(yè)、品牌型企業(yè)、協(xié)同制造型龍頭企業(yè)、綠色與安全制造型企業(yè)、高新技術型上市企業(yè)，加快構建覆蓋各產業(yè)主要產品的“浙江制造”標準體系。

到2020年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)比重明顯提高，工業(yè)企業(yè)生產效率、工地集約水平和電子商務應用普及率大幅提升，制造業(yè)使用機器人密度達200臺/萬人以上，省級工程技術服務公司達100家以上，培育省、市、縣級“三名”試點企業(yè)1000家，發(fā)布“浙江制造”標準200項，培育“浙江制造”品牌300個。到2025年，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，制造業(yè)發(fā)展質量和效益達國內領先水平。

創(chuàng)新型中小微企業(yè)培育工程

加強分類指導和企業(yè)服務，完善小微企業(yè)培育庫，加快推進“小升規(guī)”。每年在“小升規(guī)”企業(yè)中評選百家“創(chuàng)業(yè)之星”；圍繞年營業(yè)收入2000萬元至4億元的中小企業(yè)，每年評價認定千家“成長之星”；以企業(yè)創(chuàng)新能力為標準，每年評價認定百家“創(chuàng)新型示范小微企業(yè)”。到2020年，建成小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園500家以上、中小企業(yè)公共服務示范平臺100家以上。到2025年，小微企業(yè)創(chuàng)新水平大幅提升，培育形成一大批創(chuàng)新型小微企業(yè)，形成新的經濟增長點和重要的創(chuàng)新引擎。

企業(yè)家素質提升工程

以培養(yǎng)高層次企業(yè)家為目標，以提高企業(yè)經營管理水平為核心，對全省規(guī)模以上企業(yè)主要負責人開展分領域、分層次、多形式的培訓，促進企業(yè)家綜合素質全面提升；營造尊重企業(yè)家的社會氛圍，宣傳、獎勵優(yōu)秀企業(yè)家，暢通企業(yè)家參政議政、民主監(jiān)督和建言獻策的渠道，引導企業(yè)家履行企業(yè)社會責任。到2020年，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的主要負責人輪訓全覆蓋，培育100名具有全球化視野的高水平現(xiàn)代企業(yè)家、100個具有現(xiàn)代化管理理念和能力的企業(yè)管理團隊，引領全省企業(yè)管理水平上臺階。到2025年，形成一支具有國際知名度的行業(yè)龍頭企業(yè)家隊伍。

    高端裝備創(chuàng)新工程

到2020年，規(guī)模以上高端裝備制造業(yè)總產值超1萬億元，高端裝備制造業(yè)新產品產值率超過40%，研制并應用800個首臺（套）重大裝備，填補國內空白裝備比例達到30%，建成10個左右省級現(xiàn)代裝備高新園區(qū)和50個左右高新技術產業(yè)化基地，到2025年，規(guī)模以上高端裝備制造總產值超1.7萬億元，自主知識產權高端裝備市場占有率大幅提升。

制造業(yè)特色小鎮(zhèn)建設工程

充分利用我省塊狀經濟、山水資源、歷史文化優(yōu)勢和在新一輪信息技術和新業(yè)態(tài)發(fā)展中的領先優(yōu)勢，通過資源整合、項目組合、功能集合，謀劃新產業(yè)、完善新功能、集聚新人才，打造一批制造業(yè)特色小鎮(zhèn)。每個工業(yè)強縣（市、區(qū)）建設試點單位至少規(guī)劃建設一個制造業(yè)特色小鎮(zhèn)，規(guī)劃建設面積一般為3平方公里左右，3年投資50億元，建成3A級以上景區(qū)。到2020年，全省創(chuàng)建一批制造業(yè)特色小鎮(zhèn)，智能化、個性化、網絡化、服務化等現(xiàn)代制造元素向特色小鎮(zhèn)的集聚度明顯提高。到2025年，制造業(yè)特色小鎮(zhèn)的智能化水平、綠色制造水平、創(chuàng)新能力顯著高于全省平均水平。

保障條件方面，我省將深化體制機制改革，營造公平競爭市場環(huán)境，加強金融和財稅政策支持，健全多層次人才培養(yǎng)體系，健全組織實施機制。建立《中國制造2025浙江行動綱要》任務落實情況督促檢查機制，完善相關統(tǒng)計監(jiān)測和監(jiān)督考核機制，定期開展階段性檢查和效果評估。( 來源:浙江工人日報)