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當(dāng)前機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析(下)

2009-01-19 16:44閱讀數(shù):2074

(接上期)
 

四、關(guān)于世界金融危機(jī)
由于美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)波及全球,究竟會不會卷入這一席卷全球的危機(jī)。首先講講什么是次貸危機(jī):次級貸款實(shí)際上就是把錢借給沒啥信用的人,這聽起來變是一個(gè)可怕的想法。作為全美最大的規(guī)模的非機(jī)構(gòu)低押擔(dān)保證券商,RFC購買那些不符合房利美(Fannie Mae,全稱為聯(lián)邦國民抵押貸款協(xié)會)和房地美(Freddie Mac,全稱聯(lián)邦住房抵押貸款公司)的貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)準(zhǔn)則的貸款。他們的信用紀(jì)錄很差。在貸款被批準(zhǔn)的時(shí)候,他們還拖欠著債務(wù)。信用報(bào)告的其余部分全是過去的債戶賬戶和注銷賬戶的紀(jì)錄。華爾街的投資機(jī)械開始將這些抵押貸款證券化,就是把很多抵押貸款打包成金融產(chǎn)品,被稱作貸款支持證券。借款人的本息是這些金融產(chǎn)品的投資,地是創(chuàng)造了一個(gè)二級市場。將抵押貸款打包證券化的過程中把這些無法輕易變現(xiàn)的非流動(dòng)資產(chǎn)變成了流動(dòng)資產(chǎn)。通過二級市場的交易,投資者們很快培養(yǎng)起購買這些高收益證券的需求。如果說次級貸款有什么藝術(shù)性可言的話,那就是“無中生有”。目前這次金融危機(jī)本質(zhì)上無非是信用被無節(jié)制甚至可以說是惡意的被放大,信用危機(jī)導(dǎo)致金融危機(jī),進(jìn)一步信心崩潰,市場走到一個(gè)非常不理性的程度。
應(yīng)當(dāng)說我國會受這一次國際金融危機(jī)很大的影響,造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的下降,但我國不會發(fā)生金融危機(jī),這是基于:
1. 我國的消費(fèi)觀念沒有金融危機(jī)發(fā)生的土壤。
美國是一種典型的“信貸型”消費(fèi)觀,國家和人民均是“寅吃卯糧”。政府靠大量進(jìn)口廉價(jià)的商品和巨額的借貸維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,美國是世界上最大的債務(wù)國,其外債總額達(dá)4萬億美元,接近一年的GDP。這四萬億中中國就有美國政府債券5850億美元,是美國的頭號債權(quán)國,也就說我們把很多出口換來的美元又送回了美國,使得美國政府和人民可以“寅吃卯糧”。曾經(jīng)有一個(gè)廣為流傳的故事,說的是一個(gè)中國老太太和美國老太太在上帝那兒關(guān)于她們住房的對話。中國老太太說:“我終于可以買一套自己的房子”,而美國老太太說“我終于把我住房的貸款還清了”。這個(gè)故事充分反映中國人與美國人消費(fèi)觀念的巨大差異。我國銀行的巨額存款,就是我國人民消費(fèi)觀念而形成的這種高儲蓄率的反映。
2. 我國經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展程度不夠
全球化帶來了全球資本的流動(dòng),一個(gè)國家可以博殺于全球的資本市場,參與金融利益的分成,并攀上全球生態(tài)鏈的高端,靠資本拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展,從而獲取巨大的經(jīng)濟(jì)利益。由于我國開放只有短短的30年,我國經(jīng)濟(jì)還沒有全面的與世界經(jīng)濟(jì)接軌,尤其是我國的金融體系基本還是一個(gè)獨(dú)立的運(yùn)作體系,整個(gè)金融體系處于國家嚴(yán)格的監(jiān)管之下。國際貨幣基金組織曾經(jīng)做過一項(xiàng)推算,美國GDP每上下浮動(dòng)一個(gè)百分點(diǎn),臺灣和新加坡會受影響一個(gè)百分點(diǎn),對日本的影響是0.3個(gè)百分點(diǎn),而中國僅為0.1個(gè)百分點(diǎn)。因此,從某種意義上講是我國在全球化進(jìn)程中的“以禍得?!钡慕Y(jié)果。
3. 虛似經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的流動(dòng)性和國際性,發(fā)展的速度很快,經(jīng)濟(jì)效益來得很快。這一發(fā)展模式的前提是要有足夠強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)做支撐,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是一種金字塔。如果一個(gè)國家的大部分資產(chǎn)是虛似資產(chǎn),其經(jīng)濟(jì)命脈就會掌握在全球金融投資者手中,從而變相地失去了一部分金融自主權(quán)。當(dāng)金融危機(jī)來臨時(shí)就沒有足夠的資金救市,政府缺乏拯救經(jīng)濟(jì)的能力,最終導(dǎo)致國家信用的“破產(chǎn)”,只能以更多的金融主權(quán)為代價(jià),尋求別人的援助 。最典型的例子就是冰島,冰島自上個(gè)世紀(jì)90年代,舉國大肆借債,以高利貸吸引海外存款,然后去國際資本市場融資,從而迅速積累起巨額財(cái)富。當(dāng)金融危機(jī)來臨時(shí),外來資金回抽,造成了冰島金融體系的迅速垮臺。我國改革開放以來一直是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主的,所謂的“制造大國”就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一種一個(gè)稱謂。我國這實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主的,虛似經(jīng)濟(jì)成份不大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),將有效地阻止金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊。
4. 外匯是一個(gè)國際貿(mào)易的支付手段,我國現(xiàn)在已是世界最大的外匯儲備國家,手中掌握巨大的外匯儲備,當(dāng)金融危機(jī)來臨時(shí)有足夠的資金支付,。目前我國的的外匯儲備已達(dá)2萬億美元,政府有很強(qiáng)的拯救經(jīng)濟(jì)能力,足以抵御金融危機(jī)的沖擊。我國的外匯儲備中有近6000億以美國政府的國庫券形式存在,4000億美元以抵押債券和機(jī)構(gòu)債券。這種債券總是直接或間接受到美國政府的支持。由于各類投資者為了安全投資,通常向會轉(zhuǎn)移到政府債券等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)中避險(xiǎn),因而這些中國持有的美元資產(chǎn)普遍會增值。
5. 金融危機(jī)中股市、地方債券、公司債券、石油、木材、銅甚至黃金等價(jià)格均會下跌,前三個(gè)月能源和大多數(shù)資源的價(jià)格下降了一半甚至更多,使中國下一輪經(jīng)濟(jì)增長的成本更低。同時(shí)危機(jī)為中國提供了罕見的機(jī)會,讓中國可以重新分配其外匯儲備,減少對美國國庫券的持有,增加對陷入低谷的證券和資產(chǎn)的投資。這種系統(tǒng)性的投資重新分配可以為中國長期的經(jīng)濟(jì)增長提供幫助。
一般認(rèn)為三類國家將成為金融危機(jī)的犧牲品。一類是有巨額外貿(mào)赤字或大規(guī)模外債的國家。由于這些國家完全依賴外資的流動(dòng),因此政府對銀行的救助不大可能奏效。如:匈牙利、羅馬利亞、、拉脫維亞、愛沙尼亞和烏克蘭等國;第二類國家是有著龐大的銀行系統(tǒng)的小國,還以冰島為例,冰島經(jīng)濟(jì)規(guī)模微不足道,卻有巨額經(jīng)常項(xiàng)目赤字,作為國際借貸者的冰島政府自身不具備任何信用,金融夢碎,面臨“國家破產(chǎn)”只用了三天;第三類國家有貿(mào)易盈余和充足的儲備頭寸,但對金融體系監(jiān)管不力,如俄羅斯和阿根廷等幾個(gè)拉美國家。顯然中國不在此列。
五、對策與建議
金融危機(jī)后,誰是最后的贏家,使自己在世界經(jīng)濟(jì)中處于有利地位,不能吊以輕信,沉著應(yīng)對。應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,有政府及企業(yè)二個(gè)層面。
1. 在政府層面
堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級總體思路,治本優(yōu)先、保壓適度。著重解決新時(shí)期增長動(dòng)力問題,突出重點(diǎn),因勢利導(dǎo),加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,加快有利于消費(fèi)導(dǎo)向型增長模式成長的改革,增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力;正確處理好轉(zhuǎn)型升級過程中短期和中長期、結(jié)構(gòu)和總量以及存量與增量問題的關(guān)系要認(rèn)識到轉(zhuǎn)型升級的過程的漫長性,轉(zhuǎn)型升級是一種從傳統(tǒng)工業(yè)化道路轉(zhuǎn)向新型工業(yè)化道路的革命性轉(zhuǎn)變,絕非可一蹴而就;要在保持相對穩(wěn)定的前提下,實(shí)現(xiàn)調(diào)整,不可急于求成。總之,只要宏觀調(diào)控措施得當(dāng),宏觀經(jīng)濟(jì)仍能保持平衡較快的增長,同時(shí)把通貨膨脹控制有可承受的范圍。
在世界金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻的背景下,為抵御國際經(jīng)濟(jì)對我國的不利影響,中央政府強(qiáng)勢出手,經(jīng)11月5日國務(wù)院常務(wù)會議決定:實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,以進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)具體措施為手段,加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建、提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體收入水平,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的中心目標(biāo)。這些措施都有助于減少危機(jī)對中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成的沖擊。擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長:一是加快建設(shè)保障性安居房,加快廉租房建設(shè),棚戶區(qū)改造,游牧民安居工程,農(nóng)村危房改造;二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大農(nóng)村沼氣、飲水安全和農(nóng)村公路建設(shè),完善農(nóng)村電網(wǎng),加快南水北調(diào)等重大水利工程建設(shè),大型灌區(qū)節(jié)水發(fā)行加大扶貧力度;三是加快鐵路、公路和機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),客運(yùn)專線、煤通道和西部鐵路干線,完善高速公路網(wǎng),西部干線機(jī)場和支線機(jī)場,加快城市電網(wǎng)改造;四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)中西部農(nóng)村教育設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè);五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè);六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,支持服務(wù)業(yè)發(fā)展;七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作;八是提高城鄉(xiāng)居民收入,提高糧食收購價(jià)格、農(nóng)資補(bǔ)助等涉補(bǔ)助,提高低收入收入;九是在全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元;十是加大金融對經(jīng)濟(jì)增長支持力度,加大對重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”中小企業(yè)和技術(shù)改造支持。
財(cái)政政策從實(shí)現(xiàn)了三年的“穩(wěn)健”(1998年亞洲金融危機(jī)也曾提出,實(shí)施了七年后退出)轉(zhuǎn)為“積極”,貨幣政策從“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”,這是十多年來首次提出,就是要以提振內(nèi)需彌補(bǔ)外需不足,防止經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑。其中今明兩年多時(shí)間約四萬億新增投資相當(dāng)于去年我國固定資產(chǎn)投資總規(guī)模13. 7萬億元的29.2%和全年國民收的0%。增值稅轉(zhuǎn)型將使全國企業(yè)將減負(fù)1200億元(增值稅是我國第一大稅種,去年國內(nèi)增值稅超過1.5萬億元,占全年稅收的31%)最為醒目。
重拳出擊的4萬億投資,主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程。其中鐵路、公路、機(jī)場和城鄉(xiāng)電網(wǎng)18000億元,農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施3700億元,保障性安居工程2800億元,災(zāi)后恢復(fù)重建10000億元,自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整4300億元,生態(tài)環(huán)境建設(shè)3500億元,醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育400億元。將使今年的全社會固定資產(chǎn)投資超過17萬億元,明年將達(dá)20萬億元,大概可以每年拉動(dòng)GDP增長1個(gè)百分點(diǎn)。
這次宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整具有出手快、出拳重,解近憂、謀長遠(yuǎn)和促民生、保增長的特點(diǎn)。同時(shí)傳遞了強(qiáng)力保增長,擴(kuò)大投資規(guī)模和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重,實(shí)施“適度寬松”的貨幣政策,以投資帶消費(fèi)以消費(fèi)促增長,百姓受益、企業(yè)減負(fù)和擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等信息。
中國的拼經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整受國際媒體熱評,外電稱道這是堪比“當(dāng)年鄧小平南巡”和“北京奧運(yùn)”、“出手之迅速令人欽佩”、是“具中國特色的‘羅斯福新政’”、“彰顯負(fù)責(zé)大國形象”、將“促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”和“展示將如何幫助世界經(jīng)濟(jì)”。
這次政府的強(qiáng)勢出手說明了世界各大經(jīng)濟(jì)體是緊密相連的,雖然中國仍保持對美國和歐洲的貿(mào)易盈余,但出口對中國經(jīng)濟(jì)的增長同樣是重要的;社會主義市場經(jīng)濟(jì)除了有市場這只無形的手以外,還應(yīng)有政府這只有形的手對市場的干預(yù);中國政府認(rèn)識到目前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)光靠降息是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這次中國政府組合拳出手比美國政府行動(dòng)還迅速;中國財(cái)政政策刺激的重點(diǎn)是放在基礎(chǔ)設(shè)施,這是建設(shè)強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)所必需的;促進(jìn)內(nèi)需是這次調(diào)控的重點(diǎn),中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要減小對出口的依存度,同時(shí)還可減少因貿(mào)易中對美國和歐洲大量盈余帶來的貿(mào)易磨擦。
2. 從企業(yè)的層面
回顧改革開放30年浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段,上個(gè)世紀(jì)80年代,依靠體制改革先發(fā)優(yōu)勢,使生產(chǎn)力得到解放,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;到上個(gè)世紀(jì)90年代,浙江憑借與國內(nèi)消費(fèi)水平層次相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到新一輪的發(fā)展;進(jìn)入新世紀(jì)以來,全國各地消費(fèi)品工業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)能趨于過剩,浙江又抓住了加入世貿(mào)的機(jī)遇,依靠靈活的機(jī)制和一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),使過剩的生產(chǎn)能力以外貿(mào)出口的方式釋放到國際市場??梢哉f浙江經(jīng)濟(jì)多年來的高速增長,就是在這樣的背景下取得的。去年以來國際國內(nèi)的形勢較以往發(fā)生了較大變化。對浙江這樣以加工業(yè)、勞動(dòng)密集、中小企業(yè)、出口為主經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成較大的沖擊。從當(dāng)前看,我省依賴發(fā)展的條件發(fā)生了逆轉(zhuǎn);從長期看,資源要素、環(huán)境容量的制約已成定局,粗放型增長難以為繼,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢在必行。有一種機(jī)會叫危機(jī),有一種危機(jī)叫機(jī)會,說的是危機(jī)與機(jī)會的辯證關(guān)系,危機(jī)與機(jī)會在一定條件下是會轉(zhuǎn)化的,面對困難要將將危機(jī)變機(jī)會,不讓機(jī)會變危機(jī),這是擺有我省企業(yè)面前迫切的任務(wù)。從業(yè)內(nèi)企業(yè)的角度講主要要練好內(nèi)功,加快產(chǎn)業(yè)升級的步伐,企業(yè)考慮“過冬”,但不能“冬眠”。在發(fā)展方式上,注重從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變,從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變,從注重生產(chǎn)的動(dòng)作模式向重研發(fā)設(shè)計(jì)和銷售服務(wù)運(yùn)作轉(zhuǎn)化。在企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,我認(rèn)為可以圍繞以下幾方面做好工作:
“勤練內(nèi)功”審時(shí)度勢、清理思路、找準(zhǔn)定位、明確規(guī)劃、整合資源、技術(shù)創(chuàng)新、精細(xì)管理、強(qiáng)化營銷、培訓(xùn)員工,保元?dú)?、謀發(fā)展;
“騰龍換鳳”逐步扔掉不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的低端產(chǎn)品,沿產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展的趨勢,用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升產(chǎn)品技術(shù)層次,發(fā)展更高層次,更高技術(shù)含量的產(chǎn)品;
“上下通吃”發(fā)展制造服務(wù)業(yè),向“微笑曲線”的兩端要效益,改變單純生產(chǎn)的模式,從設(shè)計(jì)研發(fā)、成套供貨、工程承包和“交鑰匙工程”到生產(chǎn)、售前售后服務(wù)、日常維修服務(wù)、再加工服務(wù)等產(chǎn)品全生命周期各個(gè)環(huán)節(jié)通吃,再而發(fā)展到供應(yīng)鏈、物流和金融等服務(wù);
“合縱連橫”:要看到區(qū)域經(jīng)濟(jì)往往存在的產(chǎn)品低水平的重復(fù),從而造成“紅?!钡母偁帬顩r,要變“紅?!备偁帪椤八{(lán)?!备偁?,從產(chǎn)業(yè)鏈著手,精化制造環(huán)節(jié),外包非核心部件,發(fā)展制造服務(wù)業(yè),努力成為產(chǎn)業(yè)集聚的一部份,區(qū)域中形成眾星拱月的產(chǎn)業(yè)集聚;
“脫胎換骨”就是要?jiǎng)?chuàng)新,從觀念、體制、機(jī)制、技術(shù)、產(chǎn)品、管理等企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面創(chuàng)新;
“斷尾求生”如果做下去肯定是死,要舍得斷尾,趕快斷尾,整合資源,握緊拳頭,尋求新的產(chǎn)業(yè)、新的產(chǎn)品,;
“靜觀其變”產(chǎn)業(yè)不錯(cuò),只是機(jī)會不好,可以“過冬”,但不能“冬眠”,就可以利用機(jī)會培訓(xùn)人,先人一步,等待機(jī)會,備足“棉衣”,還要準(zhǔn)備“春裝”;
 “漂洋過海”現(xiàn)在整個(gè)國際制造業(yè)均在移動(dòng),經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成企業(yè)運(yùn)行環(huán)境嚴(yán)峻,不少企業(yè)面臨倒閉、破產(chǎn),正是有實(shí)力的企業(yè)走出去抄底的大好時(shí)機(jī)。
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