一手做“減法”，一手做“加法”，海鹽一邊騰退消納舊動(dòng)能，破解無(wú)效供給，一邊加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新升級(jí)，做好新興產(chǎn)業(yè)培育，破立并舉推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。今年1至4月，五大縣定新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值143億元，同比增長(zhǎng)43.4%，高于四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)8.6個(gè)百分點(diǎn)。
培育發(fā)展新動(dòng)能 撬動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)
新產(chǎn)品意味著新供給，新供給帶來(lái)新增長(zhǎng)。今年1至4月，全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值259.4億元，同比增長(zhǎng)9.8%，較一季度提升3.8個(gè)百分點(diǎn)。其中如南方水泥、協(xié)和首信、丹佛斯微通道等企業(yè)均投產(chǎn)了新的生產(chǎn)線，為1至4月縣內(nèi)規(guī)上工業(yè)較快的增速貢獻(xiàn)不少“助力”。
創(chuàng)新是第一動(dòng)力，這幾年海鹽企業(yè)不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，與海鹽加大鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策支持力度息息相關(guān)。海鹽鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)與省級(jí)以上科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)高等院校聯(lián)合建立企業(yè)研發(fā)中心，并給予最高150萬(wàn)元的綜合支持，加強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度。同時(shí)，通過(guò)搭建橋梁，不斷深化企業(yè)與高校、科研院所的合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化。
2018年一季度該縣研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）支出2.93億元，占GDP比重2.69%，相比上年同期分別增長(zhǎng)43.3%和5.9%。一季度，海鹽專利申請(qǐng)量為1011件，同比增長(zhǎng)63.3%，其中發(fā)明專利申請(qǐng)260件，同比增長(zhǎng)104.7%。截至目前，全縣擁有國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品1個(gè)，省內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品8個(gè)，市內(nèi)首臺(tái)套產(chǎn)品28個(gè)。
今年1至4月，海鹽縣定五大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值完成143億元，同比增長(zhǎng)43.4%，高于全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速6.6個(gè)百分點(diǎn)，走出了一條漂亮的上揚(yáng)曲線。海鹽以自主創(chuàng)新為主線，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，完善創(chuàng)新體系，加速新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)壯崛起，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有生力量，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下基礎(chǔ)。2017年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到了70.6%，連續(xù)4年位居全市第一。
淘汰提升舊產(chǎn)能 騰出發(fā)展要素
今年3月以來(lái)，海鹽全面開(kāi)展“四無(wú)”企業(yè)整治和落后產(chǎn)能淘汰整治工作，通過(guò)健全執(zhí)法體系，部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用多種執(zhí)法手段，加大安監(jiān)、國(guó)土、住建、環(huán)保、消防、稅務(wù)、綜合執(zhí)法等部門(mén)的依法監(jiān)管力度，“百日攻堅(jiān)”集中整治行動(dòng)勢(shì)如破竹，截至目前已累計(jì)整治提升“低小散”企業(yè)422家，其中再生橡膠制造業(yè)企業(yè)6家，造紙企業(yè)8家，印染企業(yè)15家，化工企業(yè)12家，廢塑造粒企業(yè)18家，塑料扣板企業(yè)113家，緊固件企業(yè)250家。截至5月25日，全縣共關(guān)停（簽約）“四無(wú)”企業(yè)2933家，其中實(shí)際關(guān)停1054家。
“四無(wú)”企業(yè)整治的最終目的是淘汰落后產(chǎn)能，騰出有效空間，盤(pán)活資源要素，從而引進(jìn)大好高項(xiàng)目。從2013年起，該縣啟動(dòng)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，用“績(jī)效革命”，撬動(dòng)海鹽工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，即將企業(yè)按照ABC三類進(jìn)行分類，對(duì)C類企業(yè)實(shí)行資源要素差別化執(zhí)行政策，實(shí)施差別化水價(jià)、電價(jià)。針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)末類企業(yè)，海鹽鼓勵(lì)協(xié)商收回、土地流轉(zhuǎn)及協(xié)議置換等二次開(kāi)發(fā)方式，對(duì)已騰出的土地空間通過(guò)積極推進(jìn)再供地，合理配置土地資源，盤(pán)活存量資源要素實(shí)施。
2013年以來(lái)，海鹽通過(guò)“退低進(jìn)高”、“騰籠換鳥(niǎo)”等工作共騰退低效用地6525畝。同時(shí)，通過(guò)“零地技改”最大限度地發(fā)揮土地資源效益，積極引導(dǎo)企業(yè)“挖潛節(jié)地”，提高畝均效益，有效緩解土地要素供給的瓶頸制約，2017年全年實(shí)施零地技改項(xiàng)目389個(gè)，完成工業(yè)有效投入110.2億元，占全縣工業(yè)投資67.9%。
