中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 （柯 紀(jì)）全國人大網(wǎng)消息，12月20日上午，全國人大常委會法制工作委員會舉行第三次記者會，全國人大常委會法工委立法規(guī)劃室主任、發(fā)言人岳仲明主持記者會，向媒體介紹有關(guān)立法工作情況，并回答有關(guān)立法問題。岳仲明表示，修訂后的《藥品管理法》對生產(chǎn)、銷售假劣藥的行為從嚴(yán)設(shè)定法律責(zé)任，著力提高違法成本，體現(xiàn)了“最嚴(yán)厲的處罰”。
在記者會上，有記者就今年8月份審議通過的修訂后的藥品管理法，請發(fā)言人介紹修訂后的藥品管理法“對于假劣藥的衡量標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的責(zé)任制度作出了怎樣的調(diào)整？”岳仲明表示，假劣藥的問題各方面都很關(guān)注，也是這次藥品管理法修訂的一項重要內(nèi)容。修訂前的藥品管理法關(guān)于假劣藥范圍的界定比較寬泛，標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，既有根據(jù)藥品質(zhì)量界定的假劣藥，又有未經(jīng)審批生產(chǎn)的藥品等按假藥劣藥論處的情形。這次修訂，主要以藥品質(zhì)量功效為標(biāo)準(zhǔn)，回歸假劣藥的本來面目，刪去了“按假藥論處”“按劣藥論處”的分類，將違反藥品管理秩序的行為單獨規(guī)定，單獨設(shè)定法律責(zé)任。
據(jù)了解，新修訂的《藥品管理法》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2019年8月26日通過，自2019年12月1日起施行。
岳仲明指出，修訂后的藥品管理法對生產(chǎn)、銷售假劣藥的行為從嚴(yán)設(shè)定法律責(zé)任，著力提高違法成本，體現(xiàn)了“最嚴(yán)厲的處罰”。
一是綜合運用多種處罰措施，比如，對生產(chǎn)、銷售假藥行為的處罰，包括沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，吊銷藥品批準(zhǔn)證明文件，并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可證，十年內(nèi)不受理其相應(yīng)申請。
二是大幅提高罰款數(shù)額。還以對生產(chǎn)、銷售假藥行為的處罰為例，罰款數(shù)額由違法生產(chǎn)、銷售藥品“貨值金額二倍以上五倍以下”提高到“十五倍以上三十倍以下”，且規(guī)定貨值金額不足十萬元的，按十萬元計算，也就是說，最低要罰款150萬元。
三是對一些嚴(yán)重違法行為實行雙罰制，既處罰違法單位，又處罰相關(guān)責(zé)任人。仍然以對生產(chǎn)、銷售假藥行為的處罰為例，在對單位進行沒收、罰款、吊證等處罰的基礎(chǔ)上，還要對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員進行處罰，包括沒收違法行為發(fā)生期間在本單位所獲收入，并處所獲收入百分之三十以上三倍以下的罰款，終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并可以由公安機關(guān)處五日以上十五日以下的拘留。
四是實行懲罰性賠償，從民事責(zé)任方面體現(xiàn)對違法行為的懲罰。生產(chǎn)假藥、劣藥或者明知是假藥、劣藥仍然銷售、使用的，受害人或者其近親屬除請求賠償損失外，還可以請求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。這些規(guī)定總體體現(xiàn)了嚴(yán)厲處罰的精神，有利于嚴(yán)格責(zé)任落實，維護人民群眾的身體健康。
在談到全國人大常委會2020年的立法工作安排情況時，岳仲明介紹，明年的立法工作預(yù)安排，已經(jīng)全國人大常委會第四十四次委員長會議原則通過。其中，一項重要工作是民法典草案提請3月十三屆全國人大三次會議審議，這是新中國歷史上第一部法典化的法律。據(jù)介紹，明年，全國人大常委會還將繼續(xù)審議專利法（修改）、固體廢物污染環(huán)境防治法（修改）、檔案法（修改）、未成年人保護法（修改）、預(yù)防未成年人犯罪法（修改）、公職人員政務(wù)處分法、生物安全法等法律案。明年還計劃修改全國人民代表大會組織法、全國人民代表大會議事規(guī)則、選舉法、國旗法、國徽法、著作權(quán)法、行政處罰法、行政復(fù)議法、治安管理處罰法、海上交通安全法、動物防疫法、安全生產(chǎn)法，審議刑法修正案（十一），制定監(jiān)察官法、個人信息保護法、數(shù)據(jù)安全法、鄉(xiāng)村振興促進法、社會救助法、法律援助法等。
