寧波中級法院"雙十二"司法網(wǎng)拍直播
“法院居然直播‘賣貨’？頭一回見！”“法官能辦案子，還能上直播，不簡單！”……前段時間的“雙12”，我國13家法院首次以直播方式進行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，眾多網(wǎng)友表現(xiàn)出了意外和驚喜。這其中，浙江法院成交量驚人，僅寧波市中級法院法官直播1小時就賣了1億元。
近年來，憑借著零傭金、公開透明、受眾面廣等優(yōu)點，司法網(wǎng)拍越來越受到群眾歡迎。在探索司法網(wǎng)拍的進程中，浙江一直是領(lǐng)跑者。自2012年浙江省高院與阿里巴巴集團合作上線阿里拍賣平臺以來，浙江推出了“一鍵貸款”、交易保障險、第三方輔助調(diào)查、VR全景看樣等一系列創(chuàng)新作法，使群眾拍得更放心。截至今年11月底，全省法院司法網(wǎng)拍總成交額已達(dá)3550多億元，為當(dāng)事人節(jié)省傭金數(shù)十億元。
臨近歲末年關(guān)，記者來到各地法院，觀察法官如何帶貨賣貨，看群眾如何熱情參與。更重要的是，看浙江司法網(wǎng)拍怎么破解執(zhí)行難，推進省域治理現(xiàn)代化。
法官查看司法網(wǎng)拍平臺上的拍品信息
法官直播成網(wǎng)紅
實力圈粉
“3、2、1，成交！”網(wǎng)民聚集的“雙12”，當(dāng)下最火爆的直播界突然涌入了一股不一樣的潮流——沒有紅唇和粉底，沒有聲嘶力竭的叫賣，一群法官制服筆挺地坐在直播臺前，對著話筒，專業(yè)地為網(wǎng)友介紹拍品。
他們賣的，不止是包包、口紅和服飾，還有小到珠寶、玉石，大到房產(chǎn)、汽車、森林等各種物品；他們會告訴你的，也不僅是“買它！買它！”，還有“競拍請注意這些事項”“悔拍的法律后果很嚴(yán)重”……
司法網(wǎng)拍，很多人并不陌生，就是法院通過互聯(lián)網(wǎng)拍賣平臺，以競價方式公開處置被執(zhí)行人的財產(chǎn)。換句話說，案子判了，當(dāng)事人沒錢履行或遇到了“老賴”，法院用這種方式來保障債權(quán)人的合法權(quán)益。
網(wǎng)拍搞了很多次，但直播卻是頭一次，效果出乎意料。
在這次直播中，寧波市中級法院執(zhí)行裁決處處長金首被網(wǎng)友封為“帶貨女王”。對平時習(xí)慣了嚴(yán)肅認(rèn)真的法官來說，潮流并不是那么好跟的。怎么選擇拍品？要不要排順序？怎么介紹能生動些？金首看著手機里能歌善舞的播主們，一下子就懵了。
“當(dāng)了20多年法官，這次真讓我頭疼?！彼悬c緊張，“直播1小時，最多‘帶貨’七八件，怎么帶？”
“難也要上！”她不僅是這場直播的播主之一，更是負(fù)責(zé)人。達(dá)到公示期要求的拍品有60件左右，金首和同事們一次次梳理、一輪輪討論，選好了拍品，也定下了拍賣順序，“兩個原則，要能火爆全場的，要能在短時間里體現(xiàn)司法網(wǎng)拍特點的”。
于是，不限購的青島海景房便成了“第一排位”?！胺吭凑鎸崋?？”“我家在外地也能買嗎？”“成交后發(fā)現(xiàn)問題能不能退？”……有了前期充足的準(zhǔn)備，面對網(wǎng)友們五花八門的提問，金首從競拍流程介紹，到拍后注意事項提醒等，有問必答、細(xì)致周全。她說，司法網(wǎng)拍最吸引人的地方，除了物美價廉，還有便捷公正，“無論你身在何方，都能參與”。
在各類拍賣中，司法拍賣并不是最早開始的，但發(fā)展速度相當(dāng)快。在全球最大的阿里拍賣平臺上，每天都有交易達(dá)成。兩億人在這里了解有趣的拍賣世界，2000萬人拍到了心儀商品。
“如果說傳統(tǒng)司法拍賣是‘1.0時代’，司法網(wǎng)拍是‘2.0時代’，那么直播網(wǎng)拍就是‘3.0時代’?！笔「咴簣?zhí)行實施處副處長馮秀成說，尤其是法官的出鏡，大大拉近了與群眾的距離，“你以為遙遠(yuǎn)的司法拍賣、觸不可及的法官，其實就在屏幕對面。”
從“鼠標(biāo)點點”到“手機點點”，司法網(wǎng)拍與時俱進，直播也延展到了司法執(zhí)行階段。場場爆滿的“雙12”直播結(jié)束前，有法官對著鏡頭“比心”，網(wǎng)友直呼“可愛”，“這一次，被法官實力‘圈粉’了”。
杭州市下城區(qū)法院法官司法網(wǎng)拍直播“首秀”
司法網(wǎng)拍第一槌
落在浙江
“比平時的購物刺激多了”，回憶起7年前以33萬元拍下寧波市北侖區(qū)法院拍賣的一輛寶馬車，吉林遼源小伙子常遙（化名）猶記得，自己按完鼠標(biāo)后，不知不覺手心都冒汗了。
沒有拍賣師喊著“一次”“兩次”的口號，也聽不到拍賣槌響亮的敲擊聲，事實上，司法網(wǎng)拍在浙江已走過7個年頭，而常遙正是第一個嘗鮮者。
寧波市北侖區(qū)法院首次網(wǎng)拍時，有購車意向的競拍者現(xiàn)場看樣
網(wǎng)上看不見“硝煙”，“戰(zhàn)況”卻十分激烈。寶馬車開拍1小時，便經(jīng)歷了46輪競價。經(jīng)過近36個小時，常遙在最后關(guān)頭與另一名競拍者“叫板”4輪、出價7次后最終勝出。
“司法拍賣上網(wǎng)好在哪？首先就是零傭金。”馮秀成說，這給傳統(tǒng)司法拍賣帶來了巨大沖擊。自1998年最高法院確立委托拍賣制度以來，很長一段時間里，司法拍賣都委托拍賣機構(gòu)進行。拍賣機構(gòu)會根據(jù)成交價，向買賣雙方各收取一定比例的傭金。
寧波市中級法院執(zhí)行局局長呂宇給記者算了一筆賬：一件標(biāo)的額1000萬元的執(zhí)行物品，拍賣傭金按拍賣法規(guī)定最高可達(dá)100萬元，“即便是按2011年省高院關(guān)于下調(diào)拍賣傭金的相關(guān)規(guī)定計算，也需要20多萬元。”
“槌子一響，黃金萬兩”，這很好形容了傳統(tǒng)司法拍賣背后的巨大利益。司法拍賣往往涉及土地、房產(chǎn)、機動車等大額資產(chǎn)，千百萬的成交額催生了行業(yè)腐敗。據(jù)人民法院出版社出版的《全國法院決戰(zhàn)執(zhí)行難工作全景報告》顯示，在實行司法網(wǎng)拍前，全國法院查處的違法違紀(jì)案件，近70%集中在民事執(zhí)行領(lǐng)域，其中約70%發(fā)生在資產(chǎn)處置特別是司法拍賣環(huán)節(jié)。
要治亂象，須下重藥。在省高院院史室內(nèi)，有一張?zhí)厥獾恼掌簳r任院長齊奇和馬云握手言談。這次會面，促成了浙江成為中國司法網(wǎng)拍的首個“吃螃蟹”者，掀起了一場顛覆性的改革。
2012年1月，省高院提出“將司法拍賣置于陽光之下”。同年，阿里拍賣平臺建立，不收取任何費用，司法拍賣從此實現(xiàn)了零傭金。省高院隨后在全省確定了19家司法網(wǎng)拍試點法院，并決定由寧波市北侖區(qū)法院和鄞州區(qū)法院兩家率先“開網(wǎng)店”，敲響了中國司法網(wǎng)拍的“第一槌”。
這一槌，“余音”悠長。如今，司法網(wǎng)拍早已從浙江走向全國。2015年12月，《最高人民法院關(guān)于加強和規(guī)范人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作的意見》出臺，明確了司法網(wǎng)拍的原則、方式和程序等。
“現(xiàn)在的司法網(wǎng)拍平臺越來越完善了，競拍者信息完全保密，同時有多維度查詢、一鍵點擊、3分鐘自動保存等功能。”阿里拍賣總經(jīng)理盧維興說，“還對不遵守規(guī)則的用戶設(shè)置了黑名單，限制其參與某些競拍?！?
盧維興總結(jié)司法網(wǎng)拍的成功，是“一免、雙高、三充分”：免傭金；高成交率、高溢價率；信息展示充分、參與方式充分、拍賣過程充分。
據(jù)省高院統(tǒng)計，相比傳統(tǒng)委托拍賣，司法網(wǎng)拍的一拍成交平均用時至少縮短了一周以上。
阿里拍賣司法網(wǎng)拍平臺
線上短板線下補
貸款配套
一條名叫“登登”的日本柴犬，去年火遍了全網(wǎng)。它以500元的起拍價，出現(xiàn)在北京市朝陽區(qū)法院的司法網(wǎng)拍平臺上。
因為找不到狗主人，寄養(yǎng)中心起訴到法院，希望通過司法拍賣來彌補被拖欠的寄養(yǎng)費和狗糧費。
這一拍，使“登登”成為司法史上首條被拍賣的狗。當(dāng)時，10多萬人次圍觀了拍賣頁面，上千名網(wǎng)友交了保證金報名。最后，在國外的主人現(xiàn)身，結(jié)清了6萬多元欠款，拍賣隨后終止，“登登”也被主人領(lǐng)回了家。
從土地、房產(chǎn)等不動產(chǎn)，到郵輪、飛機、股權(quán)甚至寵物，司法網(wǎng)拍一次次落槌，拍品范圍不斷擴大，“上網(wǎng)拍賣”已成為許多網(wǎng)友的一種購物新選擇。
然而，拍品種類雖多，價格卻高低不等，常常出現(xiàn)“看得熱鬧，實際卻流拍”的現(xiàn)象。杭州市下城區(qū)法院在今年“雙12”直播中拋出的最大“彩蛋”——武林壹號700多平方米躍層，3萬多人次圍觀，980人設(shè)置了提醒，報名人數(shù)卻寥寥無幾，最終首拍流拍。
“年底了，手頭比較緊”“再等等，看看二拍價”“保證金就要1000萬元，一天利息就不好說嘞”……房產(chǎn)等大額拍品，起拍價動輒成百上千萬元，有心購買的人一次性支付有困難。
不動產(chǎn)3次流拍、動產(chǎn)2次流拍后，會進入變賣程序。如果變賣不掉，就只能以物抵債。
溫州市民莫女士幾年前手頭有80多萬元流動資金，但她看中了一套起拍價180萬元的房子，“我很想?yún)⒓痈偱模ㄔ耗懿荒芴峁┤谫Y渠道？”她的問題，也是很多人想問的。
怎么滿足群眾需求？怎么避免走回以物抵債的老路？溫州市鹿城區(qū)法院在全國率先搭建了司法網(wǎng)拍按揭貸款平臺，競拍者拍得房產(chǎn)后，可以將所拍房屋作為抵押向銀行申請貸款，破解了群眾一次性付款的難題，降低了司法拍賣的參與門檻。莫女士最終以267萬元成功競買到了心儀的房產(chǎn)，向法院支付了成交款的30%作為首付，銀行則將70%的余款直接劃入法院指定賬戶。
需求激勵著行動?！奥钩悄Ｊ健北煌茝V到全省后，阿里拍賣推出了“一鍵貸款”服務(wù)，讓競拍者能直接一鍵申請貸款。“銀行兩個工作日完成線上預(yù)審，用戶拍賣成交后，再到銀行完成復(fù)審和面簽即可。”盧維興告訴記者，目前已有200多家銀行為全國的司法網(wǎng)拍提供貸款。
為使競拍者能更全面了解拍品，杭州市江干區(qū)法院試點引入第三方司法網(wǎng)拍輔助機構(gòu)，協(xié)助法院制作拍品全方位視頻和文字說明，目前已在全省法院鋪開；為消除競拍者后顧之憂，阿里拍賣與螞蟻保險聯(lián)合推出“交易保障險”，被保險人因其他原因無法取得房產(chǎn)證的，由保險公司賠付損失，最高保額2000萬元，還能代辦過戶。
“線上”一槌買賣、“線下”服務(wù)配套，司法網(wǎng)拍從碎片化邁向了制度化。
市民競拍成功后在法官指導(dǎo)下簽字確認(rèn)
堵惡意競拍漏洞
懲黑中介
杭州地鐵2號線錢江世紀(jì)城站內(nèi)，一個形似車廂的空間常常引來市民駐足。這是今年6月省高院和阿里拍賣共同推出的全國首個司法拍賣無人數(shù)字服務(wù)站“拍賣快線”。
走進去，記者看到兩塊電子屏，你想看哪套法拍房，就在屏幕上輸入房名，線上地圖快速查找后，你就能在另一塊電子屏上體驗VR全景看房。
“有人擔(dān)心，在外地不能看樣怎么辦？”馮秀成說，拍品360度全貌展示，競拍者用電腦、手機就能瀏覽，“就像身臨其境一般”。
在省高院的一份總結(jié)報告中，司法網(wǎng)拍的優(yōu)點被歸納為“四個有利于”——有利于提升司法公信力、有利于解決法院執(zhí)行難、有利于促進法官隊伍廉潔公正，有利于維護當(dāng)事人合法權(quán)益?！叭罕娨脤嵒?，當(dāng)事人也要利益最大化?！瘪T秀成說，司法網(wǎng)拍處置的財產(chǎn)，大多來自法院執(zhí)行困難的案件，其中一部分涉及困難企業(yè)，“如何讓困難企業(yè)得以發(fā)展，也是我們要重點考慮的?！?
奔著這個目標(biāo)，浙江法院嘗試對不同的司法網(wǎng)拍案件進行個性化處理。
“被執(zhí)行方名下的土地可以一分為三，由當(dāng)事人議價?！焙菔兄屑壏ㄔ悍ü偕蹌υ趫?zhí)行兩家公司金融借款合同糾紛案時，轉(zhuǎn)變了一次性評估的傳統(tǒng)思路，提出分批拍賣的建議。
“一來節(jié)省評估費，二來縮短資產(chǎn)變現(xiàn)時間?！笨此坪唵?，在法官解釋后記者才弄明白。原來，這塊土地曾于4年前以5000萬元的起拍價進行過網(wǎng)拍，因無人競拍，資產(chǎn)無法處置，兩家公司也被拖垮。而現(xiàn)在把土地分開拍賣后，成交總價1億余元，溢價率84%，轉(zhuǎn)眼就成了“香餑餑”。邵劍松了一口氣，“法院執(zhí)行完結(jié)，群眾合理競拍，企業(yè)回籠資金，可謂一舉多得?！?
隨著司法網(wǎng)拍日益成熟，“浙江經(jīng)驗”引起了各地法院的高度關(guān)注。如今，全國已有3400多家法院進駐阿里拍賣，共計網(wǎng)拍超191萬次，90%以上的司法拍賣在網(wǎng)上進行。
杭州市下城區(qū)法院法官司法網(wǎng)拍直播“首秀”
如何防堵“漏洞”，成為新課題。一些中介公司在網(wǎng)上搜尋正在公告拍賣的房源，冒名頂替客戶競拍，從中賺取差價；因5%至20%的保證金限額，有人惡意競拍小額拍品，成交后屢屢悔拍，使拍品多次流拍，造成資源浪費……
“‘黑中介’要嚴(yán)厲打擊，違約要承擔(dān)責(zé)任?！贬槍习傩贞P(guān)心的問題，馮秀成舉了幾個例子：通過專項行動，杭州市江干區(qū)法院對一批“黑中介”處以司法拘留并罰款20萬元至30萬元；紹興市中級法院對多名連續(xù)反悔的競拍者作出懲罰，要求其承擔(dān)拍品再次拍賣的差價。
記者了解到，省高院下一步還將出臺不動產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作指引，對拍前調(diào)查、稅費負(fù)擔(dān)方式、處置參考價確定方式等細(xì)節(jié)進行完善，并加強與稅務(wù)、不動產(chǎn)登記等部門的協(xié)作配合。
歷經(jīng)7年探索，司法網(wǎng)拍展現(xiàn)出強大的生命力，這背后，是廣大民意的支撐。法官們說，他們帶的不只是貨，更是陽光執(zhí)行的理念、規(guī)范執(zhí)行的機制以及公平公正司法的初心。
