《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》（下稱《意見》）是落實黨的十九大關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的重要部署，是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護重要論述的有效舉措?！兑庖姟纺繕?biāo)清晰，內(nèi)容豐富，主動適應(yīng)國際競爭新形勢和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對知識產(chǎn)權(quán)提出的更高保護要求，對我國改革開放以來逐步建立和發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)保護成功經(jīng)驗進行了科學(xué)總結(jié)，對于我國全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護具有深刻指導(dǎo)意義。
《意見》是對我國知識產(chǎn)權(quán)保護體系的制度化完善，充分體現(xiàn)了科學(xué)性。其一是完備性?！兑庖姟芳纫?guī)定了立法機關(guān)和司法機關(guān)的工作任務(wù)，也規(guī)定了行政機關(guān)和社會組織的工作任務(wù)，充分體現(xiàn)了系統(tǒng)完備性。其二是有效性?！兑庖姟诽岢龆囗棌娪辛χ贫却胧缘统杀?、高效率實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護的整體目標(biāo)，即全方位加強知識產(chǎn)權(quán)保護，提升中國經(jīng)濟質(zhì)量、為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供制度保障。三是協(xié)調(diào)性。《意見》緊緊圍繞“法治”理念，從立法、司法、行政和社會力量四個方面全方位展開，即健全知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系、完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護體系、加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護、完善知識產(chǎn)權(quán)社會力量保護體系，增強四種保護體系之間的內(nèi)在銜接，使組成知識產(chǎn)權(quán)保護體系的立法體系、司法體系、行政體系和社會力量體系等保持協(xié)調(diào)一致。
《意見》致力于解決中國知識產(chǎn)權(quán)保護實際問題，充分體現(xiàn)了國情適應(yīng)性。國情現(xiàn)狀是我國依法治國制度設(shè)計的出發(fā)點與立足點，也是《意見》的出發(fā)點與立足點?！兑庖姟窂奈覈R產(chǎn)權(quán)保護的國情出發(fā)，從我國知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)實問題出發(fā)，規(guī)定加強知識產(chǎn)權(quán)保護，設(shè)計出了真正適合中國的“嚴大快同”的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，從表面上看是經(jīng)濟增長減速換檔，實質(zhì)上是動力轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新驅(qū)動，完成這一轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在于改變經(jīng)濟發(fā)展動力，其基本路徑就是發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)激勵和保障創(chuàng)新發(fā)展的制度功能。從發(fā)展趨勢看，我國經(jīng)濟長期向好的基本面和韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特質(zhì)沒有變，國際貨幣基金組織在2019年4月發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》中預(yù)測，在2020年之后，中國的經(jīng)濟將實現(xiàn)強勁增長，全球收入權(quán)重將增加。清華大學(xué)國情研究院發(fā)布的《2030中國：邁向共同富裕》中預(yù)測，我國2030年的經(jīng)濟總量將穩(wěn)居世界第一，占全球經(jīng)濟總量1/3，成為世界經(jīng)濟強國。此背景下，《意見》規(guī)定水平更高的知識產(chǎn)權(quán)保護體系完全適合中國國情。
《意見》充分考慮到我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)未來發(fā)展方向，規(guī)定了能夠適應(yīng)未來知識產(chǎn)權(quán)保護工作需要的制度體系，體現(xiàn)了前瞻性。“發(fā)展”二字一直是我國制度構(gòu)建、任務(wù)安排、政策導(dǎo)向關(guān)注與考慮的重要因素。一方面，科技革命的影響將進一步推動以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)發(fā)展，給各國經(jīng)濟社會發(fā)展、國家管理、社會治理、人民生活帶來重大而深遠的影響；另一方面，國際政治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境將更加復(fù)雜。全球治理體系深刻重塑，國際格局加速演變。同時，全球發(fā)展深層次矛盾突出，保護主義、單邊主義思潮抬頭，多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，世界經(jīng)濟整體發(fā)展環(huán)境面臨諸多風(fēng)險和不確定性。
為應(yīng)對如此復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，《意見》規(guī)定了更高水平的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，既要以常規(guī)知識產(chǎn)權(quán)保護體系為基礎(chǔ)，又要建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警防范機制進行事前保護、建立境內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)特殊保護機制，防止我國知識產(chǎn)權(quán)受外來商品服務(wù)的侵害、建立海外知識產(chǎn)權(quán)護航機制調(diào)查不公平的貿(mào)易做法、建立自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專門保護機制做好自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護，同時著力防治知識產(chǎn)權(quán)濫用保護公平競爭。
《意見》致力于發(fā)出中國聲音、提出中國方案、貢獻中國智慧，充分體現(xiàn)了面向世界性。中國始終作為負責(zé)任的大國與世界共享機遇、共謀發(fā)展。2019年4月25日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實施十年評估報告顯示，面向2020年的國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)進展順利，“我國將建設(shè)成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平較高的國家”的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)基本實現(xiàn)。下一步，我國的知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)要朝著2030年的目標(biāo)邁進，即與美國、日本共同掌握世界知識產(chǎn)權(quán)格局變化的主導(dǎo)權(quán)。完成這一目標(biāo)，我國需要以強大的知識產(chǎn)權(quán)實力為基礎(chǔ)，展現(xiàn)本國知識產(chǎn)權(quán)的國際影響力，掌握國際知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的話語權(quán)。因此，作為我國知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)戰(zhàn)略重要組成部分的《意見》無疑是面向世界的，致力于發(fā)出中國聲音、提出中國方案、貢獻中國智慧的，也讓世界看到我國知識產(chǎn)權(quán)保護的成效和決心。
