“當前，標準已成為全球制造業(yè)發(fā)展的必爭之地，依靠技術標準占領市場已成為國際競爭的首選戰(zhàn)略，強制性國家標準體系的完善和標準水平的提升刻不容緩。”今年兩會上，全國政協(xié)委員、江蘇無錫市副市長高亞光帶來了一份關于《強化標準引領加快完善國家強制性標準修訂機制》的提案。
“國家標準是‘中國制造’質(zhì)量提升的關鍵，對支撐整個經(jīng)濟社會發(fā)展起著基礎性、戰(zhàn)略性和引領性作用。尤其是國家的強制性標準，更是對于規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、保護消費者權益、維護國家安全等具有舉足輕重的作用?！备邅喒庹f，標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎之一。但標準的技術內(nèi)容始終會不可避免地滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展，因此標準定期修訂已是國際通行的做法。以ISO國際標準為例，每5年復審一次，平均標齡為4.92年。我國新修訂的《標準化法》中明確規(guī)定“標準的復審周期一般不超過5年”，即國家標準有效期一般為5年。
但高亞光梳理國家標準全文公開系統(tǒng)信息后發(fā)現(xiàn)，目前54.31%的強制性國家標準發(fā)布時間超過10年，總體標齡較長，部分技術指標已遠遠不適應國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)技術水平的發(fā)展，影響了相關標準的權威性、科學性和合理性。
對此，高亞光建議，應該遵循國家強制性標準少而精的原則，將強制性國家標準嚴格限定在保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會經(jīng)濟管理基本需求的范圍之內(nèi)，原有用于規(guī)范具體產(chǎn)品的技術性、功能性指標的國家強制性標準可予以精簡乃至逐步取消。
“加快完善強制性國家標準的定期復審制度?！备邅喒饨ㄗh建立標準定期梳理機制，對標齡20年以上的標準，采取集中梳理的形式進行評估和復審，科學合理地完善強制性標準結(jié)構(gòu)，有效解決標準老化問題。同時，建立國家強制性標準與法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策聯(lián)動機制，帶動制造業(yè)產(chǎn)品在質(zhì)量、可靠性和節(jié)能環(huán)保性能上的整體提升。
