按照《市場監(jiān)管總局關于全面推進“雙隨機、公開”監(jiān)管工作的通知》《市場監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)團體、企業(yè)標準隨機抽查工作指引的通知》部署，近年來，全國各地各級市場監(jiān)管局組織開展了團體和企業(yè)標準“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作，通過資料梳理，基本做法及相關建議如下。
一、結(jié)合地方實際，確定監(jiān)督抽查工作路徑
一是統(tǒng)一確定抽查對象。以在全國團體標準信息平臺和企業(yè)標準信息公共服務平臺上自我聲明公開的標準數(shù)據(jù)為基礎，確定年度抽查對象數(shù)據(jù)庫，團體標準、企業(yè)標準按抽查比例抽取檢查對象。二是合理確定抽查分工。抽查對象由省或市市場監(jiān)管局統(tǒng)一通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺系統(tǒng)進行抽取，按團體和企業(yè)標準的市場主體登記管轄，分發(fā)至各團體、企業(yè)主體登記機關的同級市場監(jiān)管部門實施檢查，既分解了任務和檢查經(jīng)費壓力，同時屬地監(jiān)管責任得到了落實。三是自主確定檢查人員和方式。由各級市場監(jiān)管部門自行確定檢查人員的匹配方式，檢查方式即標準業(yè)務工作人員自查、委托標準服務機構(gòu)或?qū)＜以u估，也由各地自行確定。同時為保證抽查工作質(zhì)量，省局規(guī)定抽查結(jié)果報上級復審后，方可錄入公示。
二、搭建監(jiān)管平臺，探索抽查工作系統(tǒng)平臺對接應用
一是市場監(jiān)管局牽頭建設了“雙隨機、公開”監(jiān)管平臺，為完成團體和企業(yè)標準抽查提供技術(shù)支撐，實現(xiàn)了團體和企業(yè)標準抽查在內(nèi)的檢查對象抽取、人員匹配、任務派發(fā)、部門信息推送共享、省市縣三級聯(lián)動的運用。二是探索企業(yè)標準抽查工作在“雙隨機、一公開” 監(jiān)管平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、企業(yè)標準信息公共服務平臺關聯(lián)應用，形成了行政檢查和業(yè)務改正工作的接續(xù)閉環(huán)，為國家層面相關平臺聯(lián)網(wǎng)應用進行了探索、積累了經(jīng)驗。
三、強化結(jié)果公示，實現(xiàn)抽查信息的歸集共享
按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，將企業(yè)標準檢查結(jié)果錄入 “雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，同時推送至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，統(tǒng)一歸集到企業(yè)名下。對團體標準檢查結(jié)果在門戶網(wǎng)站公開的同時，抄送團體組織登記管理部門。同時，也發(fā)現(xiàn)抽查對象數(shù)據(jù)源獲取單一、相關系統(tǒng)平臺關聯(lián)性不夠、監(jiān)督抽查結(jié)果公示應用認識不一等問題。
為此，提出以下建議：一是建議將企業(yè)標準自我聲明公開事項納入到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)市場主體年報的范圍，增加獲取團體和企業(yè)標準監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)源途徑，借用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)這一社會誠信體系重要支撐平臺，將企業(yè)標準歸集其名下，有利于標準化工作開展和部門管理，實現(xiàn)社會共治。二是建議國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺與與企業(yè)標準公共服務平臺和全國團體標準信息平臺網(wǎng)進一步融合，并與各省開發(fā)的“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)，形成企業(yè)標準填報、公開、抽查公示、業(yè)務處理互為補充、智能互動。三是建議市場監(jiān)管總局將個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營所依據(jù)的標準，納入到企業(yè)標準監(jiān)督抽查的范圍。因為企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社均是市場主體，各市場主體對制定或執(zhí)行標準而言并無差異。
