來源：浙江日報 四川日報 新疆日報 西藏日報 青海日報
編者按：全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，我國邁入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新階段。政府工作報告強調(diào)，強化國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣幫扶措施，做好易地搬遷后續(xù)扶持，深化東西部協(xié)作、定點幫扶和社會力量幫扶，增強脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力。
過去一年，浙江在高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的基礎上，深入開展東西部協(xié)作、對口支援和對口合作工作，為全國共同富裕進程積極貢獻浙江力量。
下一步，浙江要如何賦能國家共同富裕大局？今天，浙江日報與四川日報、新疆日報、西藏日報、青海日報聯(lián)動，就如何扎實推進共同富裕、不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，邀請代表委員發(fā)表真知灼見。
全國人大代表、臺州市工商聯(lián)主席陳保華。
全國人大代表、臺州市工商聯(lián)主席陳保華：
產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，為全國大局多作貢獻
完善先富帶后富的幫扶機制，是浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的重要任務，深入實施東西部協(xié)作和對口支援是其中要義。全國人大代表、臺州市工商聯(lián)主席陳保華認為，我省要做深做實以產(chǎn)業(yè)促增收。
政府工作報告指出，深化東西部協(xié)作、定點幫扶和社會力量幫扶，增強脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動是浙江過去一年探索出的有效路徑。陳保華代表認為：“脫貧摘帽不是終點，全面建成小康社會后，鞏固拓展脫貧攻堅成果要同城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興有效銜接，走向現(xiàn)代化、實現(xiàn)共同富裕?！?
“我省精準把脈對口地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)勢資源，布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有效提升了產(chǎn)業(yè)鏈價值。”陳保華代表介紹，我省在那曲采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式大力培育藏藥種植基地，貝母引種項目每畝年收益達到5000元以上。
“此外，我省還把‘兩山’轉(zhuǎn)化經(jīng)驗復制到對口地區(qū)，在海西打造‘兩山’實踐創(chuàng)新基地，麗水向瀘州推介生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制探索經(jīng)驗。”陳保華代表表示，這一系列實踐都是浙江為全國推動共同富裕先行探路的有力舉措。
接下來，如何通過對口工作，為國家共同富裕大局作更多貢獻？作為民營企業(yè)家，陳保華代表表示：“浙江民營企業(yè)發(fā)展繁榮，要充分發(fā)揮好民營企業(yè)在對口工作中的優(yōu)勢作用，讓民營企業(yè)成為我省參與對口工作的主力軍?！标惐ＨA代表提出三方面建議，一是企業(yè)要積極就地吸納中西部地區(qū)勞動力就業(yè)，并承擔起務工人員勞動技能提升的責任，保障民生就業(yè)問題與解決相對落后地區(qū)人口收入問題；二是將技術(shù)、資金、管理、人才等更多優(yōu)質(zhì)要素引入中西部，將發(fā)展之源注入中西部地區(qū)，結(jié)合當?shù)靥厣{(diào)動積極性、因地制宜，從根源上促進中西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；三是要廣泛發(fā)動民營企業(yè)社會責任意識和奉獻意識，鼓勵民營企業(yè)參與公益慈善事業(yè)。
共同富裕背景下的對口工作，更要重視人民精神文化生活的富足以及勞動者技能的提升?！耙⒅貜慕逃贤苿影l(fā)展，進而實現(xiàn)共同富裕?！标惐ＨA代表說。
據(jù)了解，當下我省教育幫扶不斷深化，已實現(xiàn)從學前、中小學到大學，從普教、職教到特教的結(jié)對全覆蓋模式，開通空中課堂、空中教研實現(xiàn)同步教學，開放“之江匯”教育廣場，共享1200門網(wǎng)絡課程、3萬個在線微課。
陳保華代表建議，接下來我省要堅持對口雙方資源優(yōu)勢互補，鼓勵幫扶形式改革創(chuàng)新。要立足幫扶雙方實際情況，因地制宜、因人施策開展對口工作，實現(xiàn)幫扶雙方優(yōu)勢互補、長期合作、實現(xiàn)共贏，努力探索先富幫后富、逐步實現(xiàn)共同富裕的新途徑新方式。
全國人大代表、巴中市委書記何平。四川日報記者 歐陽杰 攝
全國人大代表、巴中市委書記何平
借鑒成功經(jīng)驗 練就發(fā)展內(nèi)功
3月5日下午，習近平總書記參加了內(nèi)蒙古代表團審議?！傲暯娇倳洀娬{(diào)，只要始終不渝走中國特色社會主義道路，我們就一定能夠不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，不斷推進全體人民共同富裕。這極大增強了我們的信心和決心?！比珖舜蟠?、巴中市委書記何平說。
為推進共同富裕，去年，根據(jù)中央部署，浙江與四川開啟新一輪東西部協(xié)作。金華市與巴中市“結(jié)緣”，兩地所轄4個市（縣、區(qū)）分別結(jié)對，金華市8名掛職干部和第一批59名專技人才跨越山海，與巴中干部群眾一起攜手并進。
在何平代表看來，新一輪東西部協(xié)作的作用和意義，可概括為“四個重要”：推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進共同富裕的重要戰(zhàn)略；鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要力量；加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要平臺；西部地區(qū)向東部地區(qū)學習提升的重要契機。
新一輪東西部協(xié)作的第一個年頭，金華市和巴中市就合力交出“亮眼答卷”——52個協(xié)作項目全面完成年度任務，到位資金1.78億元。“金華不僅給老區(qū)巴中帶來了實實在在的資金、項目，還給我們帶來了先進思維理念和工作方法?！焙纹酱砼e例說，巴州區(qū)借助義烏市優(yōu)勢資源，“四位一體”打造川陜渝結(jié)合部商貿(mào)物流中心，構(gòu)建浙川雙向循環(huán)發(fā)展體系，進一步豐富了當?shù)劓湕l式發(fā)展產(chǎn)業(yè)的理念；南江縣借鑒東陽市數(shù)字化做法，打造巴中首個農(nóng)業(yè)云平臺，為數(shù)字化手段推動鄉(xiāng)村振興提供了有益探索。此外，金華各界也踴躍到巴中開展社會幫扶，去年以來捐款捐物超過2200余萬元，彰顯了大愛。
何平代表介紹，下一步，思維理念的協(xié)同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同、鄉(xiāng)村振興的協(xié)同，將是金華和巴中兩地開展協(xié)作的共同著力點?！皷|西部協(xié)作，最根本的是要學習借鑒東部地區(qū)改革發(fā)展的成功經(jīng)驗，為我所用，練就發(fā)展內(nèi)功。在產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面，金華作為先發(fā)地區(qū)，經(jīng)過多年發(fā)展，有騰籠換鳥的需求，巴中可供開發(fā)的資源和空間比較大，兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補性強。在鄉(xiāng)村振興方面，雙方將組團式布局來料加工、農(nóng)產(chǎn)品精細化加工、村容村貌提升等項目，探索山區(qū)鄉(xiāng)村振興新路。”
對進一步深化東西部協(xié)作，何平代表也提出建議:“希望能進一步出臺政策，推動企業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)品融合發(fā)展、人才融合發(fā)展，積極引導東部企業(yè)和資源到巴中投資興業(yè)，著力構(gòu)筑國內(nèi)統(tǒng)一的市場體系，推進‘西產(chǎn)東輸’‘東產(chǎn)西進’，構(gòu)建東西部產(chǎn)品流通雙向循環(huán)體系。”
全國人大代表、新疆溫宿縣吐木秀克鎮(zhèn)黨委書記廖朝陽。新疆日報記者 崔志堅 攝
全國人大代表、新疆溫宿縣吐木秀克鎮(zhèn)黨委書記廖朝陽
堅持民生優(yōu)先 全面推進鄉(xiāng)村振興
政府工作報告提出，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，依靠共同奮斗，扎實推進共同富裕，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
共同富裕的路子應當怎么走？
“培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)一定要把因地制宜、尊重客觀實際作為工作立足點，以促進農(nóng)民增收致富為出發(fā)點，深挖農(nóng)產(chǎn)品的最大價值。”全國人大代表、新疆溫宿縣吐木秀克鎮(zhèn)黨委書記廖朝陽說。
廖朝陽代表工作的吐木秀克鎮(zhèn)，是一個農(nóng)牧結(jié)合的邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土壤貧瘠，產(chǎn)業(yè)小、雜、散，支撐經(jīng)濟發(fā)展的動力、后勁明顯不足。
當?shù)卣Y(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，精準分析該鎮(zhèn)現(xiàn)狀，在林果業(yè)、畜牧業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色加工產(chǎn)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、拓鏈、強鏈上下功夫，加快建立以龍頭企業(yè)為引領、家庭農(nóng)場為基礎、農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶，利益聯(lián)結(jié)緊密的一體化產(chǎn)業(yè)鏈。
目前，該鎮(zhèn)已形成“六個萬級”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，擁有8.32萬畝林果業(yè)“特色帶”，2萬頭牛、15萬只羊、40萬只雞、200萬只肉兔特色養(yǎng)殖“圈”，“千座大棚、萬棒黑木耳”特色作物，不僅優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還帶動了就業(yè)、促進了農(nóng)民增收。
廖朝陽代表說，回望吐木秀克鎮(zhèn)走過的每一段發(fā)展歷程，取得的每一點進步和成就，都離不開浙江對口援疆的鼎力相助。
多年來，浙江充分發(fā)揮浙商優(yōu)勢，積極引導企業(yè)家投身援疆工作。針對受援地實際，浙江以“一縣一品一鏈”為導向，深化推進“萬畝億元”工程，強化優(yōu)良品種選育、技術(shù)研發(fā)平臺、重大產(chǎn)業(yè)化平臺等支持，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織，推動農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)精深化發(fā)展，促進設施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)提升發(fā)展，提高受援地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
“以溫宿縣為例，金華市聚焦鞏固脫貧成果、民生保障和鄉(xiāng)村振興，打造了金華新村、帕克勒克村、果林村、塔村等一批有特色、有亮點的鄉(xiāng)村振興示范點，有力助推溫宿全域鄉(xiāng)村振興。”廖朝陽代表說。
在推進產(chǎn)業(yè)援疆方面，金華市扎實推進招商引資“一號工程”和“十城百店”“百村千廠”“萬畝億元”援疆工程，不斷助力當?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品拓展市場；創(chuàng)新拓展智力援疆，有效幫帶當?shù)馗刹咳瞬拍芰λ刭|(zhì)提升，在智力援疆上久久為功；深入實施文化潤疆，持續(xù)擦亮“浙阿百校十萬‘石榴籽’青少年融情工程”品牌，深入打造黨建引領與基層文化陣地示范工程，推進兩地優(yōu)秀地域文化交融共鑒。
共同富裕，是一個共同奮斗的過程。廖朝陽代表表示，應在不斷推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、優(yōu)化鄉(xiāng)村人才生態(tài)、弘揚文明新風尚、建設美麗宜居鄉(xiāng)村、夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎上狠下功夫，不斷夯實共同富裕堅實基礎。
針對進一步開展對口援疆工作，廖朝陽代表建議，要更深入促進各民族交往交流交融，多層次、多領域、多形式推動疆內(nèi)外群眾互動往來。堅持民生優(yōu)先，不斷加大援疆資金項目在民生、基層、重點區(qū)域的傾斜度，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。同時要創(chuàng)新拓展智力援疆，用好援疆項目，不斷增強“造血”功能，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級。
全國人大代表、西藏那曲市比如縣恰則鄉(xiāng)那村黨支部書記次仁措旦。
全國人大代表、西藏那曲市比如縣恰則鄉(xiāng)那村黨支部書記次仁措旦
讓邊疆群眾過上更加美好的生活
黨的十八大以來，在黨中央堅強領導下，在全國人民大力支持下，西藏各族干部群眾團結(jié)一心、艱苦奮斗，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，各項事業(yè)取得全方位進步、歷史性成就。全區(qū)各族兒女沐浴幸福，如期全面建成小康社會，社會主義現(xiàn)代化新西藏邁上新征程。
“我們特別感謝兄弟省市高度重視援藏工作，積極承擔起主體責任，加強同西藏自治區(qū)的協(xié)調(diào)配合，努力在改善基礎設施、加強生態(tài)保護、保障和改善民生、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等方面既‘輸血’又‘造血’，對推進西藏跨越式發(fā)展、維護社會長治久安起到了重要作用，讓邊疆群眾過上更加美好的生活?！比珖舜蟠怼⑽鞑刈灾螀^(qū)那曲市比如縣恰則鄉(xiāng)那村黨支部書記次仁措旦說。
那曲市平均海拔在4500米以上，是西藏自治區(qū)條件最艱苦的地市之一。1995年5月，肩負中央和浙江省委的重托，浙江省第一批援藏干部抵達那曲。27年來，共有9批600多名浙江省援藏干部，相繼來到距離浙江4000公里的雪域高原。27年過去，用滄桑巨變形容那曲毫不夸張，這片永凍土上，實現(xiàn)了人類歷史上罕見的跨越式發(fā)展。
“援藏人，是雪域騰飛的助跑者?！贝稳蚀氲┐碛芍缘卣f，像第九批杭州援藏工作組在那曲市色尼區(qū)開展對口支援工作期間，圍繞“色尼所需，杭州所能”目標，接續(xù)推動科學援藏、項目援藏、產(chǎn)業(yè)援藏、民生援藏、“三交”援藏、智力援藏，創(chuàng)辦西藏首個區(qū)縣級內(nèi)地援藏班、建設“數(shù)字色尼一張圖”1.0版項目、成立西藏海拔最高的內(nèi)分泌專科、啟動“抬頭挺胸·重塑脊梁”圓夢行動、積極推動異地就業(yè)等，用奉獻詮釋初心，用實干踐行使命，得到當?shù)馗刹柯毠ず湍撩袢罕婞c贊。
次仁措旦代表說，下一步，在深入實施東西部協(xié)作和對口支援工作的大背景下，期待能進一步圍繞“建設美麗幸福西藏，共圓偉大復興夢想”中心工作和“著力推進‘四個創(chuàng)建’、努力做到‘四個走在前列’”重大主題，充分發(fā)揮浙江民營經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、市場發(fā)達等先發(fā)優(yōu)勢，大力推進產(chǎn)業(yè)合作、消費幫扶和勞務協(xié)作，探索共建園區(qū)、飛地經(jīng)濟等利益共享模式，繼續(xù)用心用情加強幫扶。
具體來說，希望進一步加快打造浙江援藏工作升級版，以西藏自治區(qū)和那曲市“十四五”規(guī)劃為基礎，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，多措并舉助力脫貧群眾防返貧、著力打造鄉(xiāng)村振興示范點，確保“十四五”規(guī)劃項目落地、發(fā)揮實效。希望進一步促進產(chǎn)業(yè)援藏升級高效，按照“那曲所需，浙江所能”的原則，積極為那曲市經(jīng)濟謀發(fā)展、人民謀幸福。希望進一步鞏固提升民生援藏，這是援藏工作的重要抓手和落腳點。希望進一步深化交往交流交融“三交”援藏合作，打造兩地合作的情感紐帶和相互交往發(fā)展的平臺。
全國政協(xié)委員、青海海西州住房和城鄉(xiāng)建設局局長金花。
全國政協(xié)委員、青海海西州住房和城鄉(xiāng)建設局局長金花
發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢 提高發(fā)展質(zhì)效
“要實現(xiàn)共同富裕，全面推動高質(zhì)量發(fā)展是前提?？倳浻H自擘畫點題，特別是在青海兩次提出‘四地’建設戰(zhàn)略目標，是我們前行的根本遵循和行動指南。”全國政協(xié)委員、青海海西州住房和城鄉(xiāng)建設局局長金花表示。
過去一年，海西州堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，經(jīng)濟保持穩(wěn)步恢復，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值713.78億元、增長4.1%，居民人均可支配收入增長6.5%，海西與全國一道全面建成小康社會。
“海西州注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，夯實共同富裕的物質(zhì)基礎?！苯鸹ㄎ瘑T認為，今后要緊抓推進共同富裕的三個載體。
第一，要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這個產(chǎn)業(yè)體系必須踐行綠色發(fā)展理念，堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，還必須是高質(zhì)高效高產(chǎn)的發(fā)展，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、統(tǒng)籌性。第二，要全面推進鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興，培育壯大鄉(xiāng)村特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)牧業(yè)。第三，要持續(xù)增進民生福祉。提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，辦好教育，提升醫(yī)療衛(wèi)生水平，完善社會保障體系，繁榮文化體育事業(yè)。
金花委員認為，堅持生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展是海西最突出的優(yōu)勢，也是推進共同富裕最堅實的底氣。
“要做好做強生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，探索以生態(tài)塑造旅游品質(zhì)、以旅游彰顯生態(tài)價值的文旅融合發(fā)展路子，培育一批紅色游、生態(tài)游、康養(yǎng)游、冰雪游、研學游、民俗文化游等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，逐步實現(xiàn)海西旅游由過境地向目的地轉(zhuǎn)變?！苯鸹ㄎ瘑T認為，下一步，海西應深挖生態(tài)賦予的優(yōu)勢和潛力，錨定綠色循環(huán)發(fā)展目標，做優(yōu)做大綠色有機農(nóng)牧業(yè)，發(fā)展壯大枸杞、藏羊、牦牛、藜麥、柴達木雙峰駱駝等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打響“祖國聚寶盆·神奇柴達木”品牌，為群眾提供更多更好的致富增收路子。
當前，“一帶一路”倡議、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大機遇在海西疊加推進，長江經(jīng)濟帶、蘭西經(jīng)濟區(qū)、成渝經(jīng)濟區(qū)等周邊地區(qū)發(fā)展紅利持續(xù)釋放。金花委員認為，要抓住發(fā)展機遇，擁抱政策紅利。海西作為青海省“兩核一軸一高地”區(qū)域發(fā)展布局核心增長極、青海融入絲綢之路經(jīng)濟帶重要門戶樞紐、向西向南開放橋頭堡，這些都為海西推進共同富裕提供了體制機制優(yōu)勢。
浙江對口支援海西州。當前，浙江正在推動高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，對海西來說，這是一個非常好的發(fā)展機遇。
金花委員建議，希望浙江能夠繼續(xù)助力海西實施“四地”建設，結(jié)合海西資源，利用浙江優(yōu)勢，加強鹽湖產(chǎn)業(yè)開發(fā)、清潔能源項目招引、文旅資源推介、有機農(nóng)畜產(chǎn)品消費協(xié)作。助力推進國家公園建設，謀劃實施植樹造林、林木養(yǎng)護、生態(tài)環(huán)境治理體系和能力提升項目。同時，助力民生改善，加快補齊教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、基礎設施等領域短板，搭建完善交流平臺，系統(tǒng)性提升教育醫(yī)療服務水平。
【浙江新聞+】
對口工作“浙”一年
■2021年，我省全力打造對口工作升級版，形成了一批在全國有影響力和顯示度的成果、亮點、模式，為全國推動共同富裕先行探路，打造了一批具有浙江特色的金名片，對口工作繼續(xù)走在全國前列。
■精準發(fā)力鄉(xiāng)村振興成效顯著。我省在規(guī)劃、資金、人才等方面傾斜聚力，大力實施一系列硬件設施改造，成功打造新疆阿克蘇巴格其村等一批鄉(xiāng)村振興示范村，青海海西紅柳村等高原美麗鄉(xiāng)村發(fā)展成鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)紅打卡地。此外，我省還精準把脈對口地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)勢資源，精準布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有效提升產(chǎn)業(yè)價值鏈。
■助力高質(zhì)量發(fā)展亮點紛呈。組團式教育不斷深化，實現(xiàn)從學前、中小學到大學，從普教、職教到特教的結(jié)對幫扶全覆蓋；組團式醫(yī)療不斷拓展，“以院包科”助力對口地區(qū)醫(yī)院建成一批特色學科；促進就業(yè)力度不斷加大，東西部協(xié)作工作中幫助農(nóng)村勞動力就業(yè)人數(shù)完成率、幫助脫貧人口就業(yè)人數(shù)完成率等指標位列全國第一；民生基礎設施不斷完善，80%以上的幫扶資金用于保障和改善民生，80%以上的幫扶資金用于縣及縣以下基層。（來源：浙江省發(fā)改委）
