浙江在線-浙江日報5月23日訊（記者 方臻子 孟琳 通訊員 俞思衍）5月20日上午，聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心，落戶在了湖州德清縣。

　　令人驚訝的是，這是聯(lián)合國在華設(shè)立的首個直屬專門機構(gòu)。浙北小縣城，何以贏得聯(lián)合國青睞？

　　答案，藏在浙江數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展版圖中。作為“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地，靠生態(tài)名聲走出國門的湖州，近年來通過“五谷豐登”計劃、長三角（湖州）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、“軌道上的湖州”等一系列載體舉措，深挖區(qū)域稟賦，全面植入新產(chǎn)業(yè)；德清從零起步，用十年時間“無中生有”，打造出一個地理信息產(chǎn)業(yè)集群。

　　答案，也藏在“大國外交”的風(fēng)云際會中。支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮核心作用，積極推動聯(lián)合國專門機構(gòu)落戶，促進世界各國交流合作，中國為落實《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提供新助力，以實際行動踐行人類命運共同體理念。

　　德清地理信息小鎮(zhèn)　共享聯(lián)盟德清站　蔡俊　攝

　　一場長達(dá)十年的“雙向奔赴”

　　“能爭取到聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心的落戶，與德清縣在該領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)息息相關(guān)?！钡虑蹇h相關(guān)負(fù)責(zé)人透露。

　　是的，沒有地信小鎮(zhèn)，就沒地信大會，也就不會有如今的中心落戶。

　　時針撥回11年前。2011年5月24日，當(dāng)時的浙江省測繪與地理信息局與德清縣人民政府簽約，雙方共建浙江省地理信息產(chǎn)業(yè)園。

　　彼時，世界正加速邁向數(shù)字時代，聯(lián)合國高度重視全球地理信息發(fā)展。2011年7月，聯(lián)合國專門成立了全球地理信息管理專家委員會，建立了世界測繪地理信息領(lǐng)域最高層次的政府間協(xié)商機制。

　　2012年，聯(lián)合國統(tǒng)計司、國家測繪地理信息局、浙江省人民政府簽署協(xié)議，中國—聯(lián)合國地理信息國際論壇會議，落在浙江省地理信息產(chǎn)業(yè)園。

　　“德清首次在國際舞臺上打上‘地信’的標(biāo)簽。”中心籌委會德清工作組相關(guān)負(fù)責(zé)人焦寶義說。

　　德清與聯(lián)合國，因為地理信息，開始相向而行。

　　與此同時，德清南郊這片地理信息產(chǎn)業(yè)新城，開啟一場“無中生有”的巨變——

　　2012年，首批地理信息企業(yè)入駐小鎮(zhèn)，一幢幢產(chǎn)業(yè)大樓拔地而起；2013年開始，小鎮(zhèn)連續(xù)6年實現(xiàn)營業(yè)收入、稅收翻番；從2019年起，小鎮(zhèn)連續(xù)3年獲得省級特色小鎮(zhèn)畝均效益“領(lǐng)跑者”；2021年，小鎮(zhèn)營業(yè)收入已達(dá)260多億元，產(chǎn)業(yè)大樓增加到58幢……

　　“誰能想到地圖上畫出的一片地，現(xiàn)在成了現(xiàn)代化、國際范的小鎮(zhèn)?！痹?jīng)分管招商、地信工作的湖州莫干山高新區(qū)黨工委委員章偉忠，作為地理信息小鎮(zhèn)的參與者、見證者，感慨滿懷。

　　如今的小鎮(zhèn)，引進了千尋位置、國遙、正元、中海達(dá)、長光衛(wèi)星等各類地理信息企業(yè)430余家以及中科院微波特性測量實驗室、武漢大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技創(chuàng)新載體，覆蓋了傳統(tǒng)測繪、衛(wèi)星導(dǎo)航、遙感、位置服務(wù)、航空航天遙感、芯片研發(fā)制造等領(lǐng)域，其內(nèi)涵和外延都不斷擴大。這里已成為中國地信企業(yè)集聚度最高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最豐富的區(qū)域。

　　2018年，通過首屆聯(lián)合國世界地理信息大會的召開，首登世界舞臺的德清向來自全球108個國家的1300余名參會嘉賓，展示了地理信息產(chǎn)業(yè)的“金名片”。從此，地理信息版“達(dá)沃斯”的稱號，在國際上不脛而走。

　　不止如此，德清還將“地信+”的產(chǎn)業(yè)格局持續(xù)擴大。作為湖州打造杭州城西科創(chuàng)大走廊北翼中心的核心，德清成為全國縣域中首個國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，車聯(lián)網(wǎng)、北斗、衛(wèi)星、通航、元宇宙等數(shù)字經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　“地理信息是數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的創(chuàng)新和應(yīng)用?！睌?shù)字經(jīng)濟智庫首席研究員胡麒牧認(rèn)為，中心能落地湖州德清，“不僅是因為這里有地理信息產(chǎn)業(yè)，更因為當(dāng)?shù)赝晟频摹匦?’產(chǎn)業(yè)鏈布局，以及湖州市迸發(fā)出的強大發(fā)展?jié)摿?，浙江省?shù)字經(jīng)濟‘一號工程’的先發(fā)優(yōu)勢?！?

　　“地信+”產(chǎn)業(yè)在德清崛起。受訪者供圖

　　一個從“一句話”開端的奇跡

　　由一個縣來承接“大國外交”，或許是從沒人想過的“天方夜譚”。

　　“一開始，并不認(rèn)為有多難?！睍r任浙江地理信息產(chǎn)業(yè)園副主任的曹榮根沒想到，即便占據(jù)天時地利人和，中心從醞釀籌備到正式成立，依然歷經(jīng)3年有余。

　　2018年11月，首屆聯(lián)合國地理信息大會發(fā)布《莫干山宣言》，達(dá)成了十項明確共識，其中之一便是“宣言支持在包括浙江德清在內(nèi)的地方建立全球地理空間知識卓越中心，促進全球地理信息能力建設(shè)”。

　　“討論持續(xù)到凌晨兩三點，焦點集中在一句話上：支持包括浙江德清在內(nèi)的地方設(shè)立合作交流機構(gòu)?！眲?chuàng)新中心籌委會一名工作人員回憶，對合作機構(gòu)設(shè)立在德清這樣一個縣城，一些《宣言》的起草者是有猶豫的。

　　但無論如何，通過中方不懈努力談出來的這“一句話”，為中心的落戶德清帶來了“一絲希望”。浙江人牢牢拽住這“一句話”，千方百計、攻堅克難。

　　2019年4月28日，自然資源部代表中國政府，與聯(lián)合國在北京簽署有關(guān)設(shè)立全球地理信息技術(shù)合作交流機構(gòu)的“意向備忘錄”。5月，聯(lián)合國派員赴德清考察，選中了位于地理信息小鎮(zhèn)中的一處獨立樓宇，作為創(chuàng)新中心辦公場所。8月，聯(lián)合國在其全球地理信息管理專家委員會第九次會議中，對“加快在德清設(shè)立全球地理信息知識與創(chuàng)新中心”形成決議。10月，中心籌委會第一次會議，在杭州召開。

　　2020年9月22日，國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布：為支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮核心作用，中國將設(shè)立聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心和可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國際研究中心，為落實《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提供新助力。

　　中國“言必信、行必果”，浙江在行動。然而，在實際操作中，依然有許多從未遇到過的問題，需要“敢為天下先”的人，去一一破題。

　　比如，聯(lián)合國在華設(shè)立的機構(gòu)不少，但設(shè)立聯(lián)合國直屬專門機構(gòu)，還是頭一回。復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國與國際組織研究中心主任張貴洪向記者解釋：聯(lián)合國系統(tǒng)最核心的是6個主要機關(guān)，即大家熟知的聯(lián)合國大會、安理會、經(jīng)社理事會、托管理事會、國際法院和秘書處；第二級是15個聯(lián)合國專門機構(gòu)，如教科文組織、糧農(nóng)組織等，主要在經(jīng)濟、社會、文化等專門領(lǐng)域開展工作；第三級是一些外圍機構(gòu)。同時，聯(lián)合國系統(tǒng)的機構(gòu)還可以分為總部機構(gòu)、地區(qū)中心和分支機構(gòu)等。

　　“此前，也有一些聯(lián)合國機構(gòu)落戶浙江，像位于杭州的亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心、2020年設(shè)立的聯(lián)合國大數(shù)據(jù)全球平臺中國區(qū)域中心等，但這些機構(gòu)沒有常駐聯(lián)合國官員?！睆堎F洪說。

　　這樣的機構(gòu)落地到一個縣，更是破天荒。

　　頭一回、破天荒，事無巨細(xì)的外交談判，在所難免?！罢勁兄饕婕?個文本，一個是《諒解備忘錄》，相當(dāng)于框架協(xié)議；另一個是《東道國協(xié)議》，類似于細(xì)則。尤其是《東道國協(xié)議》的文本談判，一個用詞甚至一個標(biāo)點符號，都要反復(fù)斟酌。最后，甚至只為了一個詞，還進行一輪談判?！币幻ぷ魅藛T透露。

　　最終，今年2月5日，國務(wù)委員兼外長王毅會見出席北京冬奧會開幕式的聯(lián)合國秘書長古特雷斯，雙方宣布共同設(shè)立全球首個聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心。

　　“中國以實際行動踐行人類命運共同體理念，傳遞出中國堅定與世界攜手合作的決心，彰顯了大國擔(dān)當(dāng)?！焙枘琳f。

　　研究人員在德清開展地理信息領(lǐng)域相關(guān)實驗。通訊員　鄂海林　攝

　　一座嵌在“產(chǎn)業(yè)雨林”里的中心

　　走進德清地信小鎮(zhèn)，你會驚訝地發(fā)現(xiàn)：中心的獨棟辦公樓，就在園區(qū)的核心位置，周邊企業(yè)與它幾乎“零距離”。

　　對聯(lián)合國而言，這是將機構(gòu)直接“嵌”到了產(chǎn)業(yè)“熱帶雨林”的正中心；而對小鎮(zhèn)里的創(chuàng)業(yè)者們來說，這是國際化舞臺來到了“家門口”。

　　這種相互賦能，使大家對這個省級產(chǎn)業(yè)園，有了更多的期待。

　　有人開始布局承接溢出效應(yīng)。入夜，德清地理信息小鎮(zhèn)科技工作者學(xué)會理事長倪涵，還堅守在“一帶一路”地理信息國際培訓(xùn)中心的辦公室里：“晚上還有一場直播課，預(yù)約的粉絲有2000多個，他們是來自全球80多個國家和地區(qū)的專業(yè)觀眾?！卑凑罩行募夹g(shù)援助和能力建設(shè)、知識協(xié)作、技術(shù)創(chuàng)新這三個優(yōu)先領(lǐng)域，他敏銳地意識到，這里將成為全球地理信息產(chǎn)業(yè)集聚高地、全球地理信息重要創(chuàng)新策源地和國際化交流重要窗口。此刻，如果能做出一個好的國際培訓(xùn)平臺，就能最快地承接聯(lián)合國中心帶來的新機遇。

　　有人開始謀劃借力“走出去”?！澳壳?，我們的‘自主可控的手機高精度室內(nèi)定位技術(shù)’正在中國逐步打開市場。未來，我們也會在聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心這樣的平臺上，嘗試服務(wù)全球治理，把我們這樣一個優(yōu)秀的技術(shù)推廣到全球?！睆男℃?zhèn)孵化出來的企業(yè)“知路導(dǎo)航”總經(jīng)理劉克強說，中心的設(shè)立無疑是從更高的高度，給中國地理信息行業(yè)設(shè)立了一個更加宏觀的平臺。

　　還有人開始琢磨接軌國際標(biāo)準(zhǔn)?！爸袊匦判袠I(yè)在生產(chǎn)體系、貿(mào)易規(guī)則、服務(wù)體系、國際認(rèn)證方面，都需與國際標(biāo)準(zhǔn)更加接軌。中心的到來，架起了中國企業(yè)與世界對話的橋梁?！蹦戏綔y繪浙江公司總經(jīng)理陳述甚至認(rèn)為，這對行業(yè)的意義，不亞于20年前中國加入WTO。

　　“2022年，將是中國地信產(chǎn)業(yè)國際化的元年。”倪涵信心十足，“抓住了國際化，也就抓住了新機遇，抓住了未來?！?

　　對德清來說，中心賦予的使命和機遇，更是不可估量。世界級高能級平臺的到來，為德清乃至整個湖州的乘勢而上，進一步助推浙江數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，注入了新動能。德清正打造“地信智慧城”，致力于成為全球地理信息產(chǎn)業(yè)集聚高地、全球地理信息重要創(chuàng)新策源地和國際化交流重要窗口?！拔覀冊谥\劃地理信息高質(zhì)量開放融合發(fā)展，到2025年末，在北斗導(dǎo)航、人工智能、通用航空、車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等方面，形成具有國際國內(nèi)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。”地理信息小鎮(zhèn)地信局相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣說，是有底氣的。

　　不少優(yōu)質(zhì)企業(yè)，已聞訊而至。數(shù)字化公路基礎(chǔ)設(shè)施平臺“寬凳科技”，將總部從北京遷到德清；省測科院所屬總部項目落戶德清；行業(yè)龍頭、科創(chuàng)板首批上市企業(yè)“航天宏圖”入駐德清……“就是看好聯(lián)合國機構(gòu)帶來的市場和技術(shù)優(yōu)勢?！焙教旌陥D董秘徐雪蕾告訴記者。

　　對正以更大力度推進開放強省建設(shè)的浙江而言，中心的設(shè)立，將進一步支撐浙江在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中搶占先機，贏得主動。在張貴洪看來，吸引國際機構(gòu)入駐是一個城市國際化的重要組成部分。他做過一項統(tǒng)計，就長三角地區(qū)而言，入駐上海的國際機構(gòu)最多。可以預(yù)見，中心成立后，浙江的國際交流將會更加頻繁，這不僅有助于浙江成為展示中國發(fā)展成就和經(jīng)驗的世界級“重要窗口”，提升浙江在國際上的知名度和美譽度，更促使浙江做好必要的頂層設(shè)計和相應(yīng)的政策、法規(guī)、行政、人才等方面的準(zhǔn)備，為浙江吸引更多國際組織入駐創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境。

　　5月20日，地理信息小鎮(zhèn)沉浸在一片歡樂的氛圍中。園區(qū)核心，中心的這幢4層辦公樓門口，兩株蒼翠挺拔的迎客松，終于等到了新主人的到來。

　　“新機遇、新使命已交到我們手上了，我們將奮力開創(chuàng)出新局面、交出新答卷?！焙菔形饕?fù)責(zé)人表示。