12月4日，作為“2024企業(yè)家博鰲論壇”智庫主論壇系列論壇之一，2024社會治理百強(qiáng)縣（市、區(qū)）發(fā)布暨研討交流會在海南博鰲舉行。來自政府、學(xué)界的社會治理領(lǐng)域眾多領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者齊聚一堂，共同探討我國縣域社會治理的最新進(jìn)展與創(chuàng)新路徑。
會上發(fā)布了“2024中國社會治理百強(qiáng)縣（市、區(qū)）”“2024浙江省社會治理十佳縣（市、區(qū)）”“2024中國社會治理進(jìn)步縣（市、區(qū)）”“全國社會治理創(chuàng)新案例”名單。
浙江省金華市義烏市、江蘇省蘇州市昆山市、廣東省深圳市南山區(qū)、廣東省廣州市南沙區(qū)、廣東省廣州市天河區(qū)、山東省青島市嶗山區(qū)、廣東省廣州市越秀區(qū)、浙江省杭州市濱江區(qū)、四川省成都市雙流區(qū)、江蘇省蘇州市相城區(qū)等入選2024年中國社會治理百強(qiáng)縣（市、區(qū)）。金華市義烏市、杭州市濱江區(qū)、杭州市上城區(qū)、嘉興市桐鄉(xiāng)市、杭州市余杭區(qū)、杭州市蕭山區(qū)、湖州市吳興區(qū)、紹興市柯橋區(qū)、寧波市鄞州區(qū)、杭州市拱墅區(qū)入選2024年浙江省社會治理十佳縣（市、區(qū)）。云南省昆明市盤龍區(qū)、山東省濟(jì)寧市曲阜市、河南省鄭州市新密市、浙江省溫州市泰順縣、四川省達(dá)州市渠縣、內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗、黑龍江省哈爾濱市阿城區(qū)、甘肅省張掖市肅南裕固族自治縣、浙江省衢州市衢江區(qū)、浙江省麗水市青田縣入選2024 中國社會治理最佳進(jìn)步縣（市、區(qū)）。
主辦方供圖
浙江工商大學(xué)黨委書記、浙江大學(xué)社會治理研究院院長郁建興教授介紹了“2024中國社會治理百強(qiáng)縣（市、區(qū)）”的項目背景、指數(shù)模型與評估工作。他指出，“中國縣域社會治理指數(shù)模型”聚焦縣域善治，致力于刻畫中國縣域社會治理新進(jìn)展、引領(lǐng)中國基層社會治理的目標(biāo)和方向，可以充當(dāng)基層治理的“晴雨表”、社會治理的“數(shù)據(jù)庫”、縣域治理的“成績單”。
“中國縣域社會治理指數(shù)模型”包含社會管理、政社共治、社會自治、科技支撐四大維度，分設(shè)黨建引領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)活力、公共安全、法治保障、民生保障、政府支持、社會參與、村（居）民自治、社會組織治理、政務(wù)服務(wù)技術(shù)能力、智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)11項一級指標(biāo)，26項二級指標(biāo)和78項三級指標(biāo)。
指數(shù)模型構(gòu)建后，課題組經(jīng)過確定樣本、數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)處理、指數(shù)測評與合成四個步驟，采用二手客觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)、媒介大數(shù)據(jù)和政府報送數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)采集方式，基于縣域社會治理指數(shù)客觀指標(biāo)的數(shù)據(jù)分析、縣域社會治理指數(shù)網(wǎng)絡(luò)爬蟲和NLP情感分析及縣域社會治理實踐專家和理論專家主觀評價得分，最終評選出了“2024中國社會治理百強(qiáng)縣（市、區(qū)）”，并形成了《2024中國社會治理百強(qiáng)縣（市、區(qū)）報告》。
浙江大學(xué)社會治理研究院首席專家陳麗君教授指出，全國各縣（市、區(qū)）政社共治和社會自治維度得分顯著提升，表明我國各地區(qū)在推動政府與社會協(xié)同治理以及激發(fā)社會活力方面取得積極進(jìn)展。盡管部分地區(qū)依然面臨經(jīng)濟(jì)增長放緩和社會活力不足的挑戰(zhàn)，政社共治和社會自治的雙輪驅(qū)動促進(jìn)了我國社會治理整體水平的提升。
當(dāng)前我國社會治理“東強(qiáng)西弱”有所改變，中西部地區(qū)的社會治理水平較去年取得顯著進(jìn)步。西部多個省份的縣（市、區(qū)）在四個維度的得分均有所上升，特別是在社會自治和政社共治領(lǐng)域，西部地區(qū)的進(jìn)步尤為明顯。值得注意的是，四川省成都市雙流區(qū)在社會治理評估中連續(xù)兩年入選全國前十，為西部地區(qū)提供了一個典型標(biāo)桿樣本。當(dāng)前以四川、湖北等地為代表的中西部地區(qū)社會治理水平提升顯著，逐漸形成了因地制宜、頗具特色的治理模式和創(chuàng)新實踐，為全國其他地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗。
評估結(jié)果顯示，我國各地區(qū)重視科學(xué)技術(shù)在社會治理領(lǐng)域的應(yīng)用，區(qū)域間的數(shù)字化建設(shè)水平差距正逐步縮小，但利用數(shù)字技術(shù)賦能縣域社會治理仍有較大提升空間。同時，評估數(shù)據(jù)顯示高水平的社會治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民收入等高質(zhì)量發(fā)展因素正相關(guān)，且與人均案件數(shù)等安全因素呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)。這表明高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全是影響區(qū)域社會治理成效的關(guān)鍵變量。高質(zhì)量發(fā)展是推動區(qū)域社會治理水平提升的源動力，而高水平安全則是這一進(jìn)程的根本保障。加快形成政府與社會良性互動、高水平發(fā)展與高水平安全之間的良性互動重要格局，對我國社會治理水平的整體提升具有重要意義。
