工信部聯(lián)科〔2024〕235號
為貫徹落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實(shí)施方案（2023—2035年）》等要求，以標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)供給高端化、結(jié)構(gòu)合理化、發(fā)展綠色化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、體系安全化發(fā)展，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會組織編制了《標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案（2025—2027年）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H，在標(biāo)準(zhǔn)化工作中貫徹執(zhí)行。
工業(yè)和信息化部生態(tài)環(huán)境部應(yīng)急管理部國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會2024年12月13日
標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案
（2025—2027年）原材料工業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造的主力軍和工業(yè)綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場。標(biāo)準(zhǔn)在原材料工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。經(jīng)過多年發(fā)展，我國原材料工業(yè)已經(jīng)建立起較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量持續(xù)提升，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障能力建設(shè)等提供了較好支撐。面向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化的新要求，我國原材料工業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)管理協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)供給水平、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果等方面仍有較大提升空間。為貫徹落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實(shí)施方案（2023—2035年）》等要求，以標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)供給高端化、結(jié)構(gòu)合理化、發(fā)展綠色化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、體系安全化發(fā)展，特制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實(shí)全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、繼承創(chuàng)新、分級實(shí)施、開放共享的原則，按照“缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、低標(biāo)提標(biāo)、優(yōu)標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)、有標(biāo)貫標(biāo)”的思路，加快構(gòu)建引領(lǐng)原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳、新材料產(chǎn)業(yè)壯大為著力點(diǎn)，加快關(guān)鍵急需標(biāo)準(zhǔn)研制；以筑牢保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全底線為立足點(diǎn)，建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套；以需求牽引和標(biāo)桿帶動為切入點(diǎn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，為促進(jìn)原材料工業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)制造強(qiáng)國提供有力支撐。
到2027年，引領(lǐng)原材料工業(yè)更高質(zhì)量、更好效益、更優(yōu)布局、更加綠色、更為安全發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制更加健全，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級、新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平持續(xù)提升。
——標(biāo)準(zhǔn)體系更加優(yōu)化。完成石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、稀土、黃金等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)評估及優(yōu)化，分行業(yè)構(gòu)建支撐原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。
——標(biāo)準(zhǔn)供給能力大幅提升。發(fā)布并實(shí)施200項(xiàng)以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型、100項(xiàng)以上新材料領(lǐng)域以及100項(xiàng)以上綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)，推動10項(xiàng)以上強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。制修訂500項(xiàng)以上基礎(chǔ)通用和質(zhì)量提升類標(biāo)準(zhǔn)。
——標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用不斷深化。面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳、新材料等原材料重點(diǎn)領(lǐng)域，遴選300項(xiàng)以上標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用優(yōu)秀案例和100項(xiàng)以上典型場景。
二、主要任務(wù)
（一）開展標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化建設(shè)。分行業(yè)開展原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評估，推進(jìn)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化升級。聚焦高端化、智能化、綠色化發(fā)展需要，以優(yōu)化存量標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，廢止一批已被替代、產(chǎn)品或技術(shù)已被淘汰、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果差，內(nèi)容不具備可操作性，不再適用的標(biāo)準(zhǔn)；整合一批標(biāo)準(zhǔn)化對象相似、標(biāo)準(zhǔn)顆粒度過細(xì)過小、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容交叉重復(fù)或標(biāo)準(zhǔn)分類尺度不一的標(biāo)準(zhǔn)；修訂一批適用范圍不能覆蓋新材料產(chǎn)品、綠色低碳等新工藝、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等新技術(shù)以及技術(shù)內(nèi)容不適應(yīng)市場需求，與上下游標(biāo)準(zhǔn)不配套的標(biāo)準(zhǔn)；制定一批符合數(shù)字化轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳等最新產(chǎn)業(yè)政策要求、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的標(biāo)準(zhǔn)。合理布局材料交叉領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，建立完善新材料標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性、協(xié)同性。（二）加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)研制。圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、數(shù)據(jù)安全和裝備智能化發(fā)展需要，持續(xù)完善原材料重點(diǎn)行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。開展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)與原材料工業(yè)深度融合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。面向采選、冶煉、加工、管網(wǎng)優(yōu)化、窯爐控制等典型場景，加快基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)和細(xì)分行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制。制定石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平與成效評估標(biāo)準(zhǔn)。
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專欄1 數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)提升工程 |
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石化化工行業(yè)。重點(diǎn)研制基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵數(shù)據(jù)和模型技術(shù)、關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)等數(shù)字化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先制修訂煉化、現(xiàn)代煤化工、化肥、輪胎、氯堿、精細(xì)化工及化工新材料等細(xì)分領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷評估標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵制定數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)。
鋼鐵行業(yè)。重點(diǎn)研制基礎(chǔ)共性、智能裝備、智能車間、智能工廠、數(shù)字化綠色化協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同以及人工智能等新一代信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先制修訂智慧礦山、智能工廠、智能檢測、協(xié)同降碳、數(shù)字化平臺、數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 有色金屬行業(yè)。重點(diǎn)研制基礎(chǔ)共性、智能采選、冶煉、加工工廠等標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先制修訂數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交互、數(shù)據(jù)安全、數(shù)字化平臺、智能裝備、生產(chǎn)工藝優(yōu)化、智能檢測等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 建材行業(yè)。重點(diǎn)研制基礎(chǔ)共性、智能裝備接口、智能礦山、智能工廠、智慧園區(qū)等標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先制修訂智能服務(wù)、智能賦能技術(shù)、集成互聯(lián)等標(biāo)準(zhǔn)。 到2027年，發(fā)布并實(shí)施200項(xiàng)以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)。 |
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專欄2 綠色化標(biāo)準(zhǔn)升級工程 |
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石化化工行業(yè)。重點(diǎn)制修訂廢棄化學(xué)品處置及綜合利用，大宗廢鹽廢酸、廢舊塑料、廢舊輪胎等廢棄物資源化利用，生物基材料、綠色制造、節(jié)能節(jié)水等標(biāo)準(zhǔn)。
鋼鐵行業(yè)。重點(diǎn)制修訂電弧爐短流程煉鋼、氫冶金、極致能效、近終形軋制、二氧化碳回收與利用等標(biāo)準(zhǔn)。 有色金屬行業(yè)。重點(diǎn)制修訂有色金屬、稀土及黃金領(lǐng)域綠色高效開采、再生原料、工業(yè)固廢或副產(chǎn)品資源化利用等標(biāo)準(zhǔn)。 建材行業(yè)。重點(diǎn)制修訂單位產(chǎn)品能耗限額、“六零”示范工廠評價、綠色建材評價、工業(yè)固廢等資源綜合再利用等標(biāo)準(zhǔn)。 到2027年，發(fā)布并實(shí)施100項(xiàng)以上綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)。 |
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專欄3 新材料標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工程 |
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先進(jìn)基礎(chǔ)材料。重點(diǎn)開展海洋工程用鋼、特種裝備用鋼、鋼結(jié)構(gòu)建筑用鋼、高溫合金、耐蝕合金、先進(jìn)鋁鎂銅鈦鎳等有色金屬、特種焊接材料、高性能樹脂、高性能合成橡膠、功能性膜材料、電子化學(xué)品、可降解材料、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、超韌陶瓷材料、高性能纖維及制品、高性能纖維復(fù)合材料等先進(jìn)基礎(chǔ)材料標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
關(guān)鍵戰(zhàn)略材料。重點(diǎn)開展超高純金屬及合金靶材/蒸發(fā)料、形狀記憶合金、高端聚烯烴、電子氣體分離膜材料、電池膜材料、光學(xué)膜材料、光伏用膜材料、生物基新材料、特種涂料、特種膠黏劑、新型催化劑、高端試劑、稀土儲氫材料、稀土磁性材料、稀土光功能材料、反光釉料、新能源復(fù)合金屬材料、新能源電池材料等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料標(biāo)準(zhǔn)制修訂。 前沿新材料。重點(diǎn)開展超材料、超導(dǎo)材料、單/雙壁碳納米管、二維半導(dǎo)體材料、負(fù)膨脹合金材料、高熵合金、高性能氣凝膠隔熱材料、金屬有機(jī)氫化物、金屬基單原子合金催化材料、量子點(diǎn)材料、先進(jìn)光學(xué)晶體材料、先進(jìn)3D打印材料、液態(tài)金屬、固態(tài)電池材料等前沿新材料標(biāo)準(zhǔn)制修訂。 |
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專欄4 原材料標(biāo)準(zhǔn)筑基工程 |
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基礎(chǔ)通用。聚焦流程型行業(yè)共性技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)，新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新方法標(biāo)準(zhǔn)，以及裝備、工程建設(shè)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制。
質(zhì)量提升。推動原材料工業(yè)產(chǎn)品和裝備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的升級換代，提升產(chǎn)品供給質(zhì)量，促進(jìn)用材結(jié)構(gòu)升級。開展輪胎、涂料、裝飾裝修材料等產(chǎn)品使用說明書標(biāo)準(zhǔn)研制。推進(jìn)水泥、安全玻璃、防水卷材、輪胎、化肥等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯標(biāo)準(zhǔn)，合成橡膠、軸承鋼等基礎(chǔ)產(chǎn)品質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)，建材企業(yè)質(zhì)量控制能力分級標(biāo)準(zhǔn)制修訂。研究制定涂層劑、聚氨酯樹脂等揮發(fā)性有機(jī)物含量限值強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，建立低（無）揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品標(biāo)識制度。 本質(zhì)安全。在原材料標(biāo)準(zhǔn)中積極落實(shí)安全生產(chǎn)等要求，推動立項(xiàng)一批涉及人身健康和產(chǎn)品安全相關(guān)的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，加快退敏爆炸物、特種玻璃、涂料等安全技術(shù)規(guī)范，鋁加工（深井鑄造）等安全規(guī)范，石墨和螢石有害物限量，航空輪胎等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)研制進(jìn)度，守牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展底線。 到2027年，推動10項(xiàng)以上強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，制修訂500項(xiàng)以上基礎(chǔ)通用和質(zhì)量提升類標(biāo)準(zhǔn)。 |
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)上下游銜接和工作協(xié)同，充分發(fā)揮各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化初審機(jī)構(gòu)、各相關(guān)標(biāo)委會在體系維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)研制和宣貫實(shí)施等環(huán)節(jié)的作用。完善原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織協(xié)作體系，研究建立新材料標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌機(jī)制，及時解決標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實(shí)施中的問題。有關(guān)行業(yè)協(xié)會、地方工業(yè)和信息化主管部門、重點(diǎn)企業(yè)等要加強(qiáng)協(xié)作，合力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)實(shí)施落地。（二）加大資源投入。加強(qiáng)對原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)費(fèi)支持，推動科研和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)加大對數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳、新材料、質(zhì)量安全等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究的支持力度。支持地方加大標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，鼓勵重點(diǎn)企業(yè)提高標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入，積極引導(dǎo)社會資本向標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域匯聚。
（三）強(qiáng)化人才建設(shè)。提升標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員的專業(yè)化水平，培養(yǎng)一批既懂原材料工業(yè)又懂標(biāo)準(zhǔn)、具有全球化視野的復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化人才。完善原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)體系，面向重點(diǎn)行業(yè)開展專題培訓(xùn)。鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)積極引進(jìn)原材料領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化高端人才。支持企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)化人才納入職業(yè)能力評價和激勵范圍，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化人才梯隊(duì)。建立原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作專家?guī)?，?qiáng)化對標(biāo)準(zhǔn)化工作的決策支持。
來源：工業(yè)和信息化部科技司、原材料工業(yè)司
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