科技創(chuàng)新一攬子鼓勵新政密集出爐
知識產(chǎn)權十年評估正在推進，升級版知識產(chǎn)權戰(zhàn)略頂層設計將有據(jù)可依
《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，近日關于科技創(chuàng)新的一攬子鼓勵新政密集發(fā)布。加大科技創(chuàng)新平臺資金支持、擬立法鼓勵科研人員以知識產(chǎn)權直接持股、鼓勵外資研發(fā)中心參與重大項目等創(chuàng)舉頻現(xiàn)，而進一步加強知識產(chǎn)權保護和落地則成為護航科技創(chuàng)新的關鍵。
據(jù)河北省人民政府網(wǎng)站10月23日消息，河北省日前出臺《加快推進科技創(chuàng)新的若干措施》，明確提出要著力打造科技創(chuàng)新平臺，重點扶持一批國家平臺，加快建設省市科技創(chuàng)新平臺，開展規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機構達標行動。一是對國家級創(chuàng)新平臺給予配套資金支持。二是對省級創(chuàng)新平臺按運行績效給予后補助經(jīng)費支持。三是各市對創(chuàng)新平臺進行配套支持。
上海近日出臺的《關于進一步支持外資研發(fā)中心參與上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設的若干意見》提出了進一步支持外資研發(fā)中心參與科創(chuàng)中心建設的43條措施，支持跨國公司設立開放式創(chuàng)新平臺，激發(fā)本地創(chuàng)新資源，帶動本地企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新；鼓勵外資研發(fā)中心參與重大項目研發(fā)，支持外資設立國家級技術中心，參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域重大研發(fā)項目；鼓勵外資研發(fā)中心的研發(fā)成果在本地轉移轉化，引導社會各類資本支持外資研發(fā)中心研發(fā)成果在本市進行產(chǎn)業(yè)化。
作為我國首個以城市為基本單元的自主創(chuàng)新示范區(qū)，深圳日前將《深圳經(jīng)濟特區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例(草案)》(以下簡稱《條例》)提請六屆人大常委會第二十次會議再次審議，并正式提出打造國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。與之對應，《條例》修改后特別增加了“科技創(chuàng)新”和“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”兩章。此外，進一步明確了財政性資金資助科技項目的原則和范圍，擴大了享受優(yōu)惠待遇的主體范圍，拓寬了財政性資金資助科技創(chuàng)新的渠道。特別是增加了多項關于知識產(chǎn)權的規(guī)定，包括鼓勵科研人員以知識產(chǎn)權直接持股等。
值得注意的是，在鼓勵科技創(chuàng)新方面，多地強調進一步加強知識產(chǎn)權保護和落地。如上海加大對外資研發(fā)中心知識產(chǎn)權保護力度，開展專利審查、快速確權、快速維權于一體的一站式服務，特別是提出了完善行政執(zhí)法和司法保護這兩條途徑進行無縫銜接的措施。深圳則對有知識產(chǎn)權侵權行為的受財政性資金資助單位、項目負責人或者科研團隊負責人實行零容忍，要求“經(jīng)行政主管部門或者司法機關依法確認有過錯的，相關部門應當停止資助，并責令其退回已資助的資金；受資助單位、項目負責人或者科研團隊負責人五年內(nèi)不得申請政府財政性資金補貼”。
中國人民大學商法研究所所長劉俊海在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時指出，保護知識產(chǎn)權需要加強立法保護，下一步要進一步修改和完善專利法、商標法、著作權法，以及其他無形資產(chǎn)保護的專項制度；完善行政執(zhí)法，加大體制改革力度，實現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、透明執(zhí)法；做到司法公正，除了進一步加大司法改革力度，還要實現(xiàn)知識產(chǎn)權快立案快審理快判決快執(zhí)行，通過審理個案提高知識產(chǎn)權違法成本，降低違法收益，提高維權收益，降低維權成本等。
此外，值得一提的是，國家科技評估中心科技成果與知識產(chǎn)權評估部副研究員張春鵬表示，目前我國正在探索開展科技成果和知識產(chǎn)權評估，特別是推進《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》)評估，為科技創(chuàng)新提供更多支撐服務。
今年7月，國務院知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)“《綱要》實施十年評估工作方案”，擬客觀評價《綱要》實施十年我國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展情況，并根據(jù)新的形勢需要提出深入落實國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略加快建設知識產(chǎn)權強國的重大舉措，為新一輪升級版的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略頂層設計提供依據(jù)。
而據(jù)該部際聯(lián)席會議辦公室副主任龔亞麟透露，正在進行的《綱要》評估將堅持“突出重點，全面評估”的思路。一方面，通過全面評估，體現(xiàn)知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理能力的變化；另一方面，深入評估知識產(chǎn)權領域改革、知識產(chǎn)權保護和運用等重點內(nèi)容。
