經(jīng)過一年多的工作推進(jìn)，浙江省寧波市電梯安全綜合治理改革試點(diǎn)近日傳來好消息。試點(diǎn)的8個(gè)區(qū)縣（市）有2000余臺(tái)電梯投保“保險(xiǎn)+服務(wù)”電梯安全綜合保險(xiǎn)，電梯維保質(zhì)量水平得到顯著提升，電梯平均故障率下降36%。
據(jù)寧波市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對近年電梯故障高發(fā)、維護(hù)保養(yǎng)不到位、電梯投訴舉報(bào)增多等問題，該局以寧波創(chuàng)建國家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，于2043年率先提出“保險(xiǎn)+服務(wù)”的綜合治理模式，運(yùn)用市場機(jī)制破解維保質(zhì)量難題。新模式在傳統(tǒng)保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，將保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為電梯安全風(fēng)險(xiǎn)的管理方、監(jiān)控方和保障方，靈活開展電梯維保質(zhì)量管控，把維保市場從價(jià)格導(dǎo)向轉(zhuǎn)向質(zhì)量導(dǎo)向，有效減少了低質(zhì)低價(jià)的惡性競爭。
“保險(xiǎn)+服務(wù)”第三方監(jiān)督模式的引入，建立起了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與維保單位選擇的新機(jī)制。據(jù)了解，通過保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、使用單位、維保單位簽署第三方支付約定，保險(xiǎn)公司將依據(jù)維保質(zhì)量跟蹤監(jiān)測結(jié)果支付維保費(fèi)，當(dāng)維保質(zhì)量不過關(guān)時(shí)，保險(xiǎn)公司有權(quán)對相關(guān)單位的維保費(fèi)用予以減扣。同時(shí)，保險(xiǎn)公司還可通過開展電梯維保質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測、電梯安全巡查預(yù)警、維保信息及時(shí)公示，督促維保人員及時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。
數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已采集信息化維保記錄15468條，發(fā)回重做不符合要求維保工作187次；專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場巡查住宅小區(qū)72處，發(fā)現(xiàn)并督促整改維保不到位電梯124臺(tái)。經(jīng)過新模式的推廣落地，目前維保工作偷工減料、走過場的情況得到有效控制，維保工時(shí)平均增加了2.3倍，維保質(zhì)量水平顯著提高。
在試點(diǎn)鋪開的過程中，“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式不斷得到深化與完善。通過引導(dǎo)各家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與，實(shí)行不同設(shè)備不同費(fèi)率的差異化保險(xiǎn)，維保市場形成了以需求為導(dǎo)向、多方參與有序經(jīng)營的良好局面。通過指導(dǎo)保險(xiǎn)公司將電梯零部件更換納入保險(xiǎn)服務(wù)范圍，使得老舊電梯零部件能及時(shí)得到更換，破解了老舊電梯更新、改造費(fèi)用難題。通過推進(jìn)電梯制造企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)覆蓋，電梯運(yùn)行數(shù)據(jù)采集和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力得到加強(qiáng)，電梯安全的預(yù)防性維護(hù)和精準(zhǔn)維保逐步實(shí)現(xiàn)。
“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式還構(gòu)建起了電梯安全綜合治理的新格局。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一方面通過建立微信公眾號，引導(dǎo)社會(huì)各方參與電梯隱患信息舉報(bào)收集；另一方面定期向監(jiān)管部門報(bào)送電梯維保狀況相關(guān)數(shù)據(jù)，助力完善電梯維保信用評價(jià)體系。通過市場優(yōu)勝劣汰機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督作用的充分發(fā)揮，新模式對維保工作質(zhì)量形成了倒逼，實(shí)現(xiàn)了電梯安全從依靠行政監(jiān)管到社會(huì)綜合治理的轉(zhuǎn)變，使電梯安全管控從事后矛盾糾紛處理中解脫出來，大大提升了監(jiān)管效率。
