2018年全省質量工作要點
（征求意見稿）
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是推動經濟由高速增長轉向高質量發(fā)展的重要一年，抓好今年質量工作至關重要。今年全省質量工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神、省第十四次黨代會精神，堅持高質量發(fā)展根本要求，牢固樹立“質量第一、效益優(yōu)先”理念，以提高發(fā)展質量和效益為中心， 以貫徹落實質量提升行動指導意見為主線，持續(xù)深入打好“三強一制造”轉型升級組合拳，全面開展“質量提升行動年”活動，全力打響“品字標”區(qū)域公共品牌，加快推動質量變革、效率變革、動力變革，打造浙江“兩個高水平”建設的質量優(yōu)勢，開創(chuàng)新時代質量工作新格局。
一、全面深入開展質量提升行動
1.貫徹落實中發(fā)〔2017〕24號文件精神。積極推動構建“黨委領導、政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與”的質量工作格局，成立省委省政府質量工作領導小組，統(tǒng)領推動全省質量發(fā)展工作。推動以省委省政府名義印發(fā)貫徹落實黨的十九大質量思想和中發(fā)〔2017〕24號文件精神的實施意見，作為推動我省高質量發(fā)展的綱領性文件。各市縣（市、區(qū)）要根據自身實際，以黨委政府名義出臺相關落實意見。落實好質量提升三年行動計劃，建立工作落實評價機制，出臺《浙江省質量提升三年行動計劃（2017-2019年）》分工實施方案，將質量提升三年行動計劃實施情況納入質量工作考核，推動各項任務落地。
2.完善推動質量提升機制。建立健全推動各地、各部門落實工作任務機制，明確各地、各部門在質量提升工作中的重點任務和具體要求。健全完善質量工作考核制度，推動各地、各部門加大對質量工作的考核權重，提升工作落實的主動性。各市要把質量工作考核納入市對縣（市、區(qū)）綜合考核，進一步提高考核所占權重。在中央統(tǒng)一部署下，推動建立省委省政府質量督察工作機制，定期開展質量督察。各市縣（市、區(qū)）要建立相應的質量督察工作機制，積極開展質量督察。建立健全“優(yōu)質優(yōu)價”、質量救濟等一批政策機制，加快推動質量提升。
3.召開全省質量形勢分析會。建立全省質量形勢分析會議制度，對浙江省質量發(fā)展分析指標體系進行進一步完善，形成“以評促建”的質量發(fā)展機制。召開一次全省質量形勢分析會，深入剖析各市質量發(fā)展狀況，進一步摸清質量家底，明確提高質量發(fā)展效益的路徑、方式和方法。各市縣（市、區(qū)）要根據自身實際，建立質量形勢分析會議制度，每年召開質量形勢分析會。
4.鼓勵開展“國字號”示范創(chuàng)建。深入推動質量強市示范城市、全國知名品牌示范區(qū)等創(chuàng)建活動，鼓勵和支持有條件的縣級市爭創(chuàng)全國質量強市示范城市，樹立質量標桿。支持已獲省級區(qū)域名牌的農業(yè)示范園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和現代服務業(yè)聚集區(qū)爭創(chuàng)全國知名品牌示范區(qū)，力爭每個設區(qū)市有1個縣級城市爭創(chuàng)全國質量強市示范城市，切實提升區(qū)域總體質量水平。
二、全力打響“品字標”區(qū)域公共品牌
5.完善“品字標”品牌制度體系。整合品牌資源，健全“品字標”品牌制度體系，協(xié)調相關部門將“品字標”打造為全省統(tǒng)一的區(qū)域公共品牌，由制造業(yè)逐步拓展到農產、工服務等領域。調整優(yōu)化品牌評價的方式方法，探索引入信用管理、自我公開聲明等方式，健全“品字標”品牌建設的組織形式和評價機制。探索引入結果采信、先證后核等評價手段，降低企業(yè)成本，提高效率。
6.加大“品字標”品牌培育力度。推動發(fā)布《“品字標”企業(yè)培育計劃》，明確品牌發(fā)展目標任務。圍繞優(yōu)勢產業(yè)開展全產業(yè)對標達標活動，圍繞傳統(tǒng)產業(yè)重點培育企業(yè)和“專精特新”企業(yè)開展聯(lián)動培育。推進浙江品牌學院建設，開辦第二期“品字標”品牌總裁班，省、市層面分別組織開展品牌訓練營活動，將重點行業(yè)協(xié)會、行業(yè)機構納入訓練營培育范圍，形成“點線面”立體推進的培育格局。新增“品字標制造”品牌培育企業(yè)不少于500家。強化品牌保護，持續(xù)開展產品質量比對和品牌價值評價活動，跟蹤品牌建設成效。
7.理順“品字標”品牌建設推進機制。進一步完善省品促會工作體系和運行機制，強化品牌建設資源整合，提升品牌工作層次格局，廣泛聯(lián)合一批具有較高行業(yè)影響力的行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)共同籌建浙江省品牌聯(lián)合會。持續(xù)推進義烏浙江制造品牌功能中心建設，推動“品字標”品牌與義烏市場深度融合。充分運用產融結合手段助力企業(yè)提升發(fā)展，推動“品字標制造”系列產業(yè)投資基金有效運行，組織啟動“品字標”企業(yè)上市培育“浙江制造板”建設，首批入選企業(yè)不少于50家。
8.加強“品字標”品牌宣傳推介力度。持續(xù)在國內外主流媒體上宣傳“品字標”，做好“浙洽會”“義博會”等各類展會品牌推廣活動，推動在“廣交會”等知名展會亮相。聯(lián)合相關部門謀劃在境內外展會和重要經貿活動中統(tǒng)一宣傳“品字標”品牌形象。繼續(xù)推進“品牌+”電商平臺戰(zhàn)略合作，推動完善政采云、慧聰、天貓、網易嚴選等主要平臺“品字標”品牌線上專區(qū)建設。積極組織開展“Zhejiang Made國際合作行”活動，組團“品字標”品牌企業(yè)赴捷克、匈牙利等一帶一路沿線國家，推動產品走出去和品牌國際化。各市要組織做好本地區(qū)“品字標”品牌宣傳，積極策劃主題推廣活動，持續(xù)督查指導“品字標”品牌企業(yè)做好貼標、用標。
三、大力開展質量建設，推動質量共治
9.開展“雙零”活動，服務中小企業(yè)質量提升。以開展“服務零距離、質量零缺陷”活動為主要載體，在全省范圍內開展質量幫扶、品牌創(chuàng)建、質量培訓等質量服務，助力中小企業(yè)提升整體質量水平。推動省政府與國家質檢總局簽訂加強質量技術基礎建設，加快推動中小企業(yè)發(fā)展合作協(xié)議。推進質量專家?guī)旖ㄔO，為活動開展提供智力支持。各市縣（市、區(qū)）要堅持問題導向，認真開展摸底調查，摸清中小企業(yè)發(fā)展真正需求，制定實施方案，列出問題清單，提出解決辦法，年終要有分析報告和成效總結。
10.加大服務基層力度。充分發(fā)揮各地黨校、高等學校等的作用，積極開展對各市縣（市、區(qū)）局質量工作人員培訓，全面提升各級質量管理人員的管理和服務水平。組織開展“品字標制造”集中培育試點，適時召開“4個集中”（集中宣貫、集中培訓、集中制標、集中認證）推廣現場會，向工業(yè)強縣（市、區(qū)）推廣永康、嘉善集中培育試點經驗，推出一批“品字標制造”培育示范縣。
11.強化質量文化建設。發(fā)揮政府質量獎勵制度引領作用，組織省、市政府質量獎獲獎企業(yè)召開成果發(fā)布會。積極開展“兩基地”創(chuàng)建，支持省、市兩級政府質量獎獲獎企業(yè)創(chuàng)建省、市先進質量管理孵化基地，鼓勵縣級政府質量獎獲獎企業(yè)創(chuàng)建中小學質量教育社會實踐基地。力爭20%以上省、市兩級政府質量獎獲獎企業(yè)建有省、市先進質量管理孵化基地，10%以上縣級政府質量獎獲獎企業(yè)建有中小學質量教育社會實踐基地。組織“中國質量獎”獲獎企業(yè)到各地就開展質量提升開展宣講，組織一批企業(yè)家到省外“中國質量獎”獲獎企業(yè)參觀見學。加強質量文化和人才隊伍建設，在全社會倡導和踐行“熱愛本職、專心制造、精益求精、創(chuàng)造精良”的工匠精神。探索開展質量工程師的社會化評選改革，培養(yǎng)質量領軍人才。強化中小學質量教育，將質量教育有關內容納入省編地方教材，新增省級中小學質量教育社會實踐基地15家。
12.加強質量誠信建設。積極探索浙江省企業(yè)公共信用評價結果在質監(jiān)系統(tǒng)行政許可、監(jiān)管和獎勵等方面的應用。開展質監(jiān)領域不良信息信用修復制度建設，引導失信主體主動糾正不良行為，建立完善信用修復等主題權益保護機制。建立我省產品質量領域守信“紅名單”制度，建立全省和長三角地區(qū)產品質量領域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。各市縣（市、區(qū)）要根據《浙江省嚴重質量失信名單管理辦法》和自身實際，建立相應的實施方案，每季度上報一次嚴重質量失信名單，推送同級相關部門，實施聯(lián)合懲戒。
13.積極開展質量共治。發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會支撐作用，加快推動傳統(tǒng)行業(yè)協(xié)會功能提升轉型，通過依法授權、購買服務等形式，提升行業(yè)協(xié)會質量治理能力。建立行業(yè)協(xié)會評價指標體系，對協(xié)會工作開展情況進行評價，推出產生一批優(yōu)秀示范協(xié)會。培育和發(fā)展質量中介服務機構、行業(yè)協(xié)會等第三方機構，推動質量服務業(yè)市場快速健康發(fā)展。積極開展群眾性質量活動，充分利用“5.10中國品牌日”“3.15國際消費者權益日”“質量月”等活動，加強對質量品牌工作的宣傳力度，激發(fā)社會公眾參與質量積極性，推動形成質量多元共治、齊抓共管的良好局面。
