黨的十八以來，黨中央、國務(wù)院把標(biāo)準(zhǔn)化擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局來統(tǒng)籌推進(jìn)，納入國家基礎(chǔ)性制度建設(shè)范疇，上升到國家戰(zhàn)略層面，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健全發(fā)展和推進(jìn)國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的重要手段。各地區(qū)、各部門緊密協(xié)作、開拓創(chuàng)新、主動作為，標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用愈發(fā)凸顯。
改革創(chuàng)新 重要突破
以2015年3月國務(wù)院印發(fā)實(shí)施《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》為標(biāo)志，標(biāo)準(zhǔn)化工作改革已深入到我國經(jīng)濟(jì)社會諸多領(lǐng)域。改革打破了政府單一供給標(biāo)準(zhǔn)的格局，推動建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)市場、一條底線”初步實(shí)現(xiàn)。
改革以來，共完成1.2萬項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡評估；開展10余萬項(xiàng)推薦性標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審，有序推動推薦性標(biāo)準(zhǔn)向公益類標(biāo)準(zhǔn)過度?！秷F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（試行）》印發(fā)實(shí)施，引導(dǎo)和規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有序發(fā)展。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大，在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺注冊制定標(biāo)準(zhǔn)的社會團(tuán)體達(dá)1157家，已公布了2159項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開數(shù)量保持高速增長，已有13萬家企業(yè)，公開56萬項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，涉及90多萬種產(chǎn)品。國家標(biāo)準(zhǔn)委探索建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，引導(dǎo)支持中介機(jī)構(gòu)發(fā)布兩批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，在浙江、山東等地組織開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”試點(diǎn)，成效初顯。
協(xié)同推進(jìn) 重大進(jìn)展
2015年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會議制度。截至目前，已召開了四次全體會議，審議通過了《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作方案》《推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)公開工作實(shí)施方案》等一批重要文件，部署推進(jìn)改革第一階段行動計(jì)劃和第二階段任務(wù)分工。相關(guān)成員單位聯(lián)合發(fā)布了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》，建立信息化標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制、社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議制度，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化部際聯(lián)席會議制度、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會議制度不斷完善。京津冀建立標(biāo)準(zhǔn)化議事協(xié)調(diào)機(jī)制，長三角、泛珠三角、沿海十二省市標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制不斷完善，建立新絲路標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略聯(lián)盟和城市標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新聯(lián)盟，31個(gè)省（區(qū)、市）建立了政府標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。
標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合結(jié)出豐碩成果。國家標(biāo)準(zhǔn)委、中央軍委裝備發(fā)展部實(shí)施“軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化工程”，遴選出100余項(xiàng)軍民通用國家標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目和41個(gè)研究項(xiàng)目。國家標(biāo)準(zhǔn)信息向軍隊(duì)開放共享，吸收275名軍方技術(shù)專家參加全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。下達(dá)43項(xiàng)軍民通用國家標(biāo)準(zhǔn)研制和政策機(jī)制研究項(xiàng)目。推進(jìn)無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)無人駕駛航空器系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)中國航天標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，開展全色遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)、陸地觀測衛(wèi)星數(shù)據(jù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。
新法施行 管理加強(qiáng)
十八大以來，標(biāo)準(zhǔn)化法制建設(shè)明顯提速，標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)管理水平持續(xù)提升。《推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評估辦法（試行）》《國家標(biāo)準(zhǔn)外文版管理辦法》《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》等一系列規(guī)章、規(guī)范性文件的施行，使推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)周期縮短50％，國家標(biāo)準(zhǔn)審批周期縮短40%，強(qiáng)化了標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會考核評價(jià)和獎(jiǎng)懲退出機(jī)制，技術(shù)委員會管理日益規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)一步公開透明。有關(guān)部門制定《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《外資企業(yè)參與我國國家標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步完善了配套政策體系。
2017年11月4日，習(xí)近平主席簽署第78號主席令，正式公布新修訂的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，這是我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展中的一件大事，對促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新發(fā)展具有里程碑意義。
在前期工作的基礎(chǔ)上，2017年，國家標(biāo)準(zhǔn)委全面推行技術(shù)委員會投票電子化，深化編審合一模式，并對國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目全部開展評估，完成了對199個(gè)技術(shù)委員會考核評估。國家標(biāo)準(zhǔn)全文公開系統(tǒng)已公開強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)2037項(xiàng)，公開現(xiàn)行有效非采標(biāo)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)19726項(xiàng)，有關(guān)部門也分別公開環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、食品安全等領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)，科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步協(xié)同，智能電網(wǎng)、綠色生態(tài)等領(lǐng)域創(chuàng)新基地相繼籌建，科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)啟動。
服務(wù)發(fā)展 成效顯著
國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2043-2020年）》《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見》，有力促進(jìn)了國家重大戰(zhàn)略的實(shí)施；國務(wù)院常務(wù)會議通過《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2043-2020年）》，有效支撐了制造強(qiáng)國和質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。十八大以來，實(shí)施百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程，發(fā)布終端產(chǎn)品能效、單位產(chǎn)品能耗限額等230項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能國家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到350項(xiàng)。持續(xù)推進(jìn)化解產(chǎn)能過剩標(biāo)準(zhǔn)支撐工程，批準(zhǔn)發(fā)布了鋼鐵、建材等領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐。發(fā)布實(shí)施第五階段、第六階段車用汽柴油國家標(biāo)準(zhǔn)，商品煤質(zhì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有效提升了能源產(chǎn)品供給質(zhì)量。建立健全養(yǎng)老、社區(qū)、家政、旅游、社保、物流等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系。推動食品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展了消費(fèi)品安全“筑籬”行動，一大批重要的國家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了極大的社會影響。
到2017年，推動裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升開展的大飛機(jī)、海上鉆井平臺、特高壓輸變電、中國標(biāo)準(zhǔn)動車組等重大研究項(xiàng)目以及“華龍一號”國家重大工程標(biāo)準(zhǔn)化示范，國家電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系化實(shí)施示范，兩化融合標(biāo)準(zhǔn)化組織和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等重大項(xiàng)目或相繼啟動，或結(jié)出累累果實(shí)。
社會治理 提升效能
十八大以來，標(biāo)準(zhǔn)化已成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。
發(fā)改委等部門印發(fā)《生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，推動生活性服務(wù)提質(zhì)增效。中組部等部門推進(jìn)干部網(wǎng)絡(luò)教育和干部人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，支撐干部管理網(wǎng)絡(luò)化和信息化建設(shè)。中央網(wǎng)信辦等部門規(guī)劃“十三五”信息化標(biāo)準(zhǔn)工作，推動核心信息技術(shù)、數(shù)據(jù)資源、電子政務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。中央綜治辦發(fā)布實(shí)施《公共安視頻圖像信息共享應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系（2017版）》和《城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范》服務(wù)“平安中國”建設(shè)。國務(wù)院審改辦等部門發(fā)布《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引》，開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化測評。國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦推進(jìn)100個(gè)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)，支撐“放管服”改革。國務(wù)院扶貧辦等部門推進(jìn)光伏、茶葉等10類產(chǎn)業(yè)扶貧標(biāo)準(zhǔn)化工作，建設(shè)28個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，助力精準(zhǔn)扶貧。養(yǎng)老、家政，公安執(zhí)法、保險(xiǎn)、醫(yī)療健康、基本公共文化、全民健身、全域旅游以及快遞業(yè)綠色包裝等服務(wù)保障和改善民生的標(biāo)準(zhǔn)化工作有聲有色。
國家標(biāo)準(zhǔn)委黨組制定實(shí)施《國家標(biāo)準(zhǔn)委機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨標(biāo)準(zhǔn)體系》，中央國家機(jī)關(guān)工委和質(zhì)檢總局黨組充分肯定基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作，中央有關(guān)部門、地方企事業(yè)單位以及質(zhì)檢兩局部分基層黨組織72家單位積極開展黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，初步形成一批支部黨建標(biāo)準(zhǔn)品牌和基層黨建標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步提升了黨建工作質(zhì)量，有效落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已納入中央組織部和中央國家機(jī)關(guān)工委2018年有關(guān)工作部署。
國際影響 大幅提升
十八大以來，服務(wù)外交外貿(mào)大局，標(biāo)準(zhǔn)化國際影響力大幅提升。圓滿承辦第39屆ISO大會，大會發(fā)布了《北京宣言》，提供了中國方案，貢獻(xiàn)了中國智慧，標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)世界互聯(lián)互通已成共識。服務(wù)國家重大主場外交，“加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化合作”寫入“G20貿(mào)易部長聲明”。三大國際標(biāo)準(zhǔn)組織（ISO、IEC、ITU）首次同時(shí)由中國人擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
五年來，我國新承擔(dān)25個(gè)ISO/IEC技術(shù)機(jī)構(gòu)秘書處，32人擔(dān)任ISO/IEC技術(shù)機(jī)構(gòu)主席、副主席。主導(dǎo)制定ISO/IEC國際標(biāo)準(zhǔn)297項(xiàng)，我國的國際標(biāo)準(zhǔn)化貢獻(xiàn)率躍居第五。其中，2017年，我國新承擔(dān)ISO/IEC智慧城市、無線電干擾等9個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)主席、副主席職務(wù)，新承擔(dān)兒童乘用車輛、分布式電力能源系統(tǒng)等5個(gè)ISO/IEC機(jī)構(gòu)秘書處，承擔(dān)ISO秘書處總數(shù)穩(wěn)居第5位。
截至2017年，我國與33個(gè)國家和地區(qū)簽署45份標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議，在智慧城市、智能制造、電動汽車、石墨烯、電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展實(shí)質(zhì)性合作。
推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相繼發(fā)布實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動計(jì)劃（2015-2017）》《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動計(jì)劃（2018-2020年）》，標(biāo)準(zhǔn)有力地促進(jìn)了我國與“一帶一路”國家的互聯(lián)互通。發(fā)布航空航天、鋼鐵、工程機(jī)械、家用電器等領(lǐng)域410項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)外文版，與英國、法國發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)清單。近百項(xiàng)中國標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)國家得到推廣應(yīng)用或開展示范。
黨的十九大確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)化必將為實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。
