近日,省畝均辦通報前三季度全省深化“畝均論英雄”改革有關工作進展,慈溪市以每畝7.9萬元的單位建設用地財政貢獻,居全省各縣市之首。
據(jù)了解,今年以來,慈溪牢固樹立“畝均論英雄”理念,轉變發(fā)展思路,在實施企業(yè)分類綜合評價的基礎上,向“土地存量”要“發(fā)展增量”,通過制度創(chuàng)新來盤活“批而未供”“供而未用”的低效土地,從而使畝均效益不斷攀升。
建設新廠房、調試新生產線,在慈溪高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),這樣的熱鬧景象隨處可見。為了減輕企業(yè)投資壓力,引導企業(yè)提高設備和研發(fā)投入,進一步提升核心競爭力,提高畝均產出,針對“批而未供”土地,慈溪創(chuàng)新推出30年期的工業(yè)用地彈性出讓制度,有效降低用地成本,激發(fā)了企業(yè)投資熱情。“原來50年期的土地轉讓價是每畝50多萬元,而現(xiàn)在每畝不到40萬元,剩下的土地轉讓款在30年后補齊,這大大減輕了企業(yè)資金壓力。我們用省下來的錢提前采購了不少原材料,結果碰上原材料周期性大漲,一下子企業(yè)效益上來了。”這筆經(jīng)濟賬,讓寧波瑞隆新材料科技有限公司副董事長陳建平開心得合不攏嘴。記者在現(xiàn)場看到,企業(yè)新廠房已經(jīng)竣工,幾條生產工程塑料的生產線開始“小試牛刀”。
如今,慈溪高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)已成功彈性出讓18宗土地,面積729畝,為企業(yè)減少前期用地成本1.1億元,引進了年產5000萬枚導光指針生產線、年產6000萬套航空軸承生產線等17個項目。政策落到了企業(yè)心坎上,項目落地速度明顯加快。截至目前,14宗土地已動工建設,2宗土地已投產運行,今年產值有望達到1.5億元。
對于“供而未用”的閑置土地,慈溪則采取了另一種盤活路徑,其做法還入選了國家自然資源部二級市場典型案例。
在慈溪橫河鎮(zhèn),兩家企業(yè)都在犯愁。慈溪雙紅線業(yè)有限公司這幾年生意紅紅火火,每天24小時滿負荷運作,但因廠房不夠,生產難以再上新臺階。另一家做航空材料的企業(yè)有一塊70多畝的土地,因無力開發(fā)閑置多年,但開工投資未達標不允許轉讓,資產變成了負擔。
依托寧波市工業(yè)用地二級市場交易試點,慈溪創(chuàng)新建立預告登記和分割轉讓機制,一下子解決了供需雙方的難題。那塊70多畝的閑置土地通過預告登記允許在二級市場進行交易,再通過分割登記轉讓給雙紅線業(yè)等4家企業(yè)。
據(jù)悉,從去年試點以來,慈溪已流轉低效用地397宗,面積達3619.8畝,為當?shù)亟?jīng)濟高質量發(fā)展注入了新動力。