習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。臺(tái)州是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地，機(jī)床是工業(yè)之母，是臺(tái)州的支柱產(chǎn)業(yè)之一。多年來(lái)，臺(tái)州市委市政府堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字變革、數(shù)實(shí)融合，注重?cái)?shù)控機(jī)床、模具、泵與電機(jī)等本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造以玉環(huán)、溫嶺為主的中國(guó)數(shù)控車床之都，已成為全國(guó)重要的中小型數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，該市推動(dòng)機(jī)床產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作經(jīng)驗(yàn)被工信部譽(yù)為“臺(tái)州模式”。
一、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)
培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
以“墾荒”精神為指引，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加快高端化、智能化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)機(jī)床產(chǎn)業(yè)求新求變，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
（一）自主創(chuàng)新賦動(dòng)能。把技術(shù)創(chuàng)新擺在企業(yè)發(fā)展的核心位置，不斷加大創(chuàng)新投入，全市規(guī)上機(jī)床裝備企業(yè)的研發(fā)占銷售比例高達(dá)3.6%，規(guī)上國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)占比近90%。全行業(yè)引進(jìn)頂尖技術(shù)專家和中高級(jí)領(lǐng)軍人才200多人，發(fā)明和實(shí)用新型專利2000多項(xiàng)，國(guó)家級(jí)和省級(jí)新產(chǎn)品項(xiàng)目100多項(xiàng)。注重技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研制相結(jié)合，全市企業(yè)主導(dǎo)參與35項(xiàng)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)65項(xiàng)。海德曼、北平機(jī)床等多家企業(yè)連續(xù)多年獲得“春燕獎(jiǎng)”“質(zhì)量十佳產(chǎn)品”“自主創(chuàng)新十佳”等全國(guó)性獎(jiǎng)項(xiàng)。
（二）平臺(tái)建設(shè)強(qiáng)支撐。出臺(tái)《臺(tái)州灣科創(chuàng)走廊發(fā)展規(guī)劃》，臺(tái)州灣科創(chuàng)走廊正式成為省域科創(chuàng)走廊體系的重要組成部分，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)筑多維創(chuàng)新格局。引進(jìn)周濟(jì)院士、譚建榮院士、蔣莊德院士、陳吉紅教授團(tuán)隊(duì)，圍繞數(shù)控機(jī)床數(shù)字化設(shè)計(jì)與優(yōu)化、高檔數(shù)控機(jī)床關(guān)鍵零部件等兩大主攻方向，建設(shè)浙江省高檔數(shù)控機(jī)床技術(shù)創(chuàng)新中心，到2026年底，將形成高檔智能數(shù)控系統(tǒng)等５項(xiàng)標(biāo)志性自主可控進(jìn)口替代成果，匯聚800人以上的高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，孵化企業(yè)10家以上。引進(jìn)國(guó)家數(shù)控系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心浙江分中心，賦能臺(tái)州高性能數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
（三）核心攻關(guān)替進(jìn)口。以臺(tái)州民營(yíng)企業(yè)靈活的體制機(jī)制為依托，聯(lián)合多主體開(kāi)展共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。北平機(jī)床作為牽頭單位的聯(lián)合體承擔(dān)工信部工業(yè)母機(jī)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，完成四類核心工業(yè)母機(jī)的研制與示范應(yīng)用。美戈利（浙江）研發(fā)的“鋼軌銑磨車用長(zhǎng)壽命銑刀”，攻堅(jiān)解決國(guó)家卡脖子關(guān)鍵技術(shù)。杰克機(jī)床、北平機(jī)床承擔(dān)了國(guó)家科技重大專項(xiàng)，數(shù)控磨床自主軟件專利填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)數(shù)控成型加工機(jī)床自主軟件空白。高速高精車削中心、五軸工具磨床、內(nèi)外圓一次成型磨床、多工位組合中心等機(jī)床技術(shù)，一舉打破意大利、德國(guó)、日本等在細(xì)分領(lǐng)域的壟斷地位。
二、堅(jiān)持以融提效
激發(fā)數(shù)實(shí)融合新變革
以數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”為抓手，推進(jìn)智能制造、跨界融合，重塑生產(chǎn)制造方式、變革生產(chǎn)關(guān)系，建設(shè)現(xiàn)代制造新體系。
（一）產(chǎn)業(yè)大腦驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值躍升。數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)大腦是立足臺(tái)州機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)而謀劃的，是浙江省產(chǎn)業(yè)大腦首批“揭榜掛帥”項(xiàng)目。該大腦以產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，著力匯聚全球機(jī)床行業(yè)數(shù)據(jù)資源，目前注冊(cè)用戶已達(dá)5200個(gè)，接入設(shè)備5165臺(tái)，服務(wù)企業(yè)3049家，初步構(gòu)建了賽博空間的機(jī)床行業(yè)數(shù)字孿生系統(tǒng)。依托“上云用云”等場(chǎng)景應(yīng)用和企業(yè)云倉(cāng)，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)授權(quán)和企業(yè)數(shù)據(jù)激勵(lì)，解決資源對(duì)接、數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本高、數(shù)據(jù)貫通難等問(wèn)題，使數(shù)據(jù)充分發(fā)揮生產(chǎn)要素作用，成為全省五個(gè)產(chǎn)業(yè)大腦數(shù)據(jù)倉(cāng)建設(shè)試點(diǎn)之一，被評(píng)為浙江省優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)大腦，“上云用云”場(chǎng)景入選工信部新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
（二）“未來(lái)工廠”促進(jìn)組織模式蝶變。圍繞數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、綠色化制造、精益化管理、智慧供應(yīng)鏈、高端化產(chǎn)品、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、模型化發(fā)展等十大“新場(chǎng)景”，制定出臺(tái)“未來(lái)工廠”實(shí)施意見(jiàn)和專項(xiàng)政策。海德曼列入省級(jí)未來(lái)工廠試點(diǎn)，東部數(shù)控、北平機(jī)床、杰克機(jī)床等列入省級(jí)未來(lái)工廠試點(diǎn)培育庫(kù)，按照《“未來(lái)工廠”建設(shè)導(dǎo)則》，著力推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)組織方式和管理服務(wù)模式革新，以數(shù)字化改革培育創(chuàng)新、高效、綠色、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化新型組織。
（三）多方借力構(gòu)建數(shù)字賦能矩陣。重點(diǎn)圍繞數(shù)字化服務(wù)能力“聚能”和能力輸出“賦能”，聯(lián)合工信部產(chǎn)促中心共建全國(guó)首個(gè)機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展供需平臺(tái)，接入國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，串聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈，重塑機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。與西門(mén)子（中國(guó)）有限公司共建臺(tái)州制造數(shù)字化賦能中心，打造機(jī)床數(shù)字賦能聯(lián)合服務(wù)平臺(tái)。聯(lián)合阿里云智能、浙大中控、SAP等企業(yè)合作形成數(shù)字化資源生態(tài)矩陣，多層次多區(qū)域推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前，機(jī)床規(guī)上企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造。
三、堅(jiān)持集群集聚
構(gòu)建上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展新生態(tài)
圍繞產(chǎn)業(yè)集群耦合聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建機(jī)床產(chǎn)品群、工量刃具產(chǎn)品群、關(guān)鍵功能部件產(chǎn)品群，形成產(chǎn)業(yè)集群環(huán)繞產(chǎn)業(yè)鏈韌性集聚的圈層式產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。
（一）產(chǎn)業(yè)集群耦合聯(lián)動(dòng)。臺(tái)州是長(zhǎng)三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地，擁有汽車及零部件、智能縫制設(shè)備、高端模具、泵與電機(jī)、水暖閥門(mén)等27個(gè)產(chǎn)值超百億的產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)具有很大的市場(chǎng)需求。特別是汽車及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元，市場(chǎng)需求更為強(qiáng)勁，機(jī)床裝備行業(yè)的快速發(fā)展又助推其他制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)與其他制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的耦合互動(dòng)發(fā)展，給機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)大的市場(chǎng)支撐。
（二）產(chǎn)業(yè)鏈體系協(xié)同完整。臺(tái)州機(jī)床產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持差異化分工，編制了完整的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作導(dǎo)圖。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，臺(tái)州機(jī)床產(chǎn)業(yè)建立了“主機(jī)為龍頭，功能零部件和工裝夾具、刀量具相配套”的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系，形成了以溫嶺工具磨床和玉環(huán)多工位閥門(mén)專用機(jī)床為代表的“專特精”機(jī)床產(chǎn)品群，以溫嶺溫嶠為集聚區(qū)的工刃量具產(chǎn)品群，以及機(jī)床功能部件等多個(gè)產(chǎn)品集群。全市擁有機(jī)床裝備企業(yè)2000余家，其中3家上市企業(yè)，4家整機(jī)企業(yè)列入國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)，堅(jiān)持大中小企業(yè)融通發(fā)展。電主軸、刀塔、液壓卡盤(pán)、滾動(dòng)功能部件、工量刃具等關(guān)鍵部件配套率達(dá)到100%。目前，正在積極創(chuàng)建機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。
（三）智慧園區(qū)建設(shè)示范樣板。聚焦數(shù)實(shí)融合發(fā)展，以全國(guó)領(lǐng)先機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)重塑與優(yōu)化，建設(shè)產(chǎn)業(yè)綠色智慧園區(qū)示范樣板。在溫嶺東部新區(qū)規(guī)劃建設(shè)3000余畝機(jī)床裝備產(chǎn)業(yè)園，打造集協(xié)同制造、聯(lián)合研發(fā)、園區(qū)數(shù)字化生態(tài)等功能為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新陣地，目前已排定一批高能級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，入駐企業(yè)5家。在玉環(huán)蘆浦區(qū)塊規(guī)劃建設(shè)1000余畝的高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，建設(shè)國(guó)內(nèi)第二家“山洞里的機(jī)床廠房”，打造長(zhǎng)三角高端專用精密機(jī)床研發(fā)智造基地。
四、堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)化
打造產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展新環(huán)境
以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”為牽引，全力打造“企業(yè)最有感”的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱情。
（一）建立“八個(gè)一”工作機(jī)制。圍繞打造全國(guó)領(lǐng)先、國(guó)際知名的智能機(jī)床裝備制造集群目標(biāo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，成立臺(tái)州市推進(jìn)機(jī)床裝備制造發(fā)展工作專班，建立“八個(gè)一”工作機(jī)制，即一個(gè)鏈長(zhǎng)、一套方案、一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)、一批科技攻關(guān)項(xiàng)目、一批高能級(jí)發(fā)展平臺(tái)等，其中鏈長(zhǎng)由市“四套”班子主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加速推進(jìn)臺(tái)州機(jī)床產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）強(qiáng)化各項(xiàng)要素保障。出臺(tái)《臺(tái)州市加快推進(jìn)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（機(jī)床裝備篇）》，在土地、能耗、企業(yè)培育等方面給予專項(xiàng)扶持。結(jié)合《人才新政》3.0版的出臺(tái)，實(shí)施人才引育工程。在德國(guó)設(shè)立臺(tái)州市海外中心，推廣兼職聘用、技術(shù)問(wèn)題遠(yuǎn)程支持、定期現(xiàn)場(chǎng)交流等柔性引才，開(kāi)展本地高校產(chǎn)教融合等合作模式，統(tǒng)籌國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種資源，拓展引才渠道。組建臺(tái)州市臨港產(chǎn)業(yè)帶精密制造產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金“資本鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”功能，深度挖掘存量資源，積極引進(jìn)增量資源，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚。
（三）營(yíng)造集聚發(fā)展氛圍。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，全力推動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提級(jí)進(jìn)位，落實(shí)保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，讓“無(wú)形資產(chǎn)”創(chuàng)造“有形財(cái)富”，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供有力支撐。注重區(qū)域品牌建設(shè)，強(qiáng)化展會(huì)與產(chǎn)業(yè)集聚的互動(dòng)效應(yīng)，定期舉辦中國(guó)（玉環(huán)）國(guó)際機(jī)床展、臺(tái)州機(jī)床展、溫嶺工量刃具展等活動(dòng)，機(jī)床產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為臺(tái)州金名片。同時(shí)建有全國(guó)最大的工量刃具市場(chǎng)——浙江工量刃具交易中心，工量刃具價(jià)格指數(shù)成為行業(yè)“晴雨表”“風(fēng)向標(biāo)”。
（來(lái)源：臺(tái)州市經(jīng)信局）
