堅定不移深入實施“八八戰(zhàn)略”
奮力打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地
浙江省人民政府副省長，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳黨組書記、廳長 柯吉欣
制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。20年來，在“八八戰(zhàn)略”指引下，在省委省政府的高度重視下，全省經(jīng)信系統(tǒng)始終堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，奮力建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，實現(xiàn)了從塊狀經(jīng)濟(jì)到先進(jìn)集群、從制造小省到制造大省的精彩蝶變，浙江以1.5%的國土面積，創(chuàng)造了全國6%的GDP和7.2%的工業(yè)增加值，浙江制造的招牌越擦越亮，全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)之路越走越寬。
一張藍(lán)圖繪到底，全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)取得歷史性成就
20年來，全省經(jīng)信系統(tǒng)堅定不移沿著總書記指引的道路，錨定全球先進(jìn)制造業(yè)基地總目標(biāo)，聚焦制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)等重點領(lǐng)域，堅定不移走新型工業(yè)化道路，深入實施三個“一號工程”，持續(xù)深化“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，全力推進(jìn)“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，加快制造強(qiáng)省、數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地建設(shè)。2002—2022年，全省工業(yè)增加值從3670億元躍升至2.89萬億元，是2002年的7.9倍，年均增長9.3%，工業(yè)增加值躍居全國第3。
堅持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。20年來，浙江堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并重，迭代升級“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，深入實施“畝均論英雄”改革，2021年，獲批建設(shè)全國唯一的傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級示范區(qū)，2022年，全省共整治提升9489家高耗低效企業(yè)，騰出用地7.2萬畝、用能349.7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，規(guī)上工業(yè)畝均稅收達(dá)34.8萬元/畝。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)14291億元和7332億元，占規(guī)上工業(yè)比重分別為65.3%和33.5%。
堅持“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，推動產(chǎn)業(yè)層次提檔升級。20年來，浙江堅定不移走自主創(chuàng)新之路，推動高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)，打造三大科創(chuàng)高地，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新活力，推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新成為浙江加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的“第一動力”。浙江區(qū)域創(chuàng)新能力從國內(nèi)第6位躍居第4位，全社會研發(fā)經(jīng)費支出（R&D）從57.7億元提高至2350億元，投入強(qiáng)度從0.72%提高至3.02%，規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率從21.9%提高至42.2%。企業(yè)創(chuàng)新能力全國第3，累計創(chuàng)建國家企業(yè)技術(shù)中心143家，成功創(chuàng)建國家石墨烯制造業(yè)創(chuàng)新中心，實現(xiàn)零的突破。涌現(xiàn)出全球神經(jīng)元規(guī)模最大的類腦計算機(jī)、仿生深海軟體機(jī)器人、高端射頻芯片等一批硬核科技成果。
堅持“以信息化帶動工業(yè)化”，推動生產(chǎn)制造方式升級。20年來，浙江從“信息化”到“兩化融合”再到“兩化深度融合”，從“信息經(jīng)濟(jì)”到數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”再到數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號發(fā)展工程”，推進(jìn)數(shù)字化改革，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”新范式，大力推動制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化“數(shù)字浙江”建設(shè)。2022年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值3.9萬億元，占GDP比重超50%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)8977億元，居全國前列；累計建設(shè)細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦96個，培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺430家，認(rèn)定智能工廠（數(shù)字化車間）601家、培育未來工廠52家，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平連續(xù)四年全國第1，獲批全國首個信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、唯一“兩化”深度融合國家示范區(qū)和首批國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，入圍國家服務(wù)型制造示范城市5個，數(shù)量全國第1，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為浙江新的“金名片”。
堅持“綠水青山就是金山銀山”，推動制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。20年來，浙江堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，以“五水共治”“碳達(dá)峰碳中和”為突破口，打出轉(zhuǎn)型升級“倒逼拳”，積極構(gòu)建綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造，著力發(fā)展綠色制造，切實提升資源利用效率和清潔生產(chǎn)水平。2022年，單位規(guī)上工業(yè)增加值能耗為0.78噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比2005年下降50%以上，全省高耗能產(chǎn)業(yè)占比降至32.8%；累計創(chuàng)建國家級綠色設(shè)計產(chǎn)品350個、綠色工廠213家、綠色工業(yè)園區(qū)14個；湖州獲全國唯一“綠色產(chǎn)品認(rèn)證”試點城市。
堅持“兩個毫不動搖”，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新飛躍。20年來，浙江著力改善“軟環(huán)境”，加強(qiáng)信用建設(shè)、法治建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，從“四單一網(wǎng)”到“最多跑一次”再到營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，制定出臺全國省域?qū)用娴谝徊棵駹I企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例和第一部數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，不斷培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體。2022年，全省民營經(jīng)濟(jì)占全省GDP的比重達(dá)67%，107家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強(qiáng)，數(shù)量連續(xù)24年居全國首位；累計培育國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）189家，專精特新“小巨人”企業(yè)1067家，均居全國第1。
堅定不移深入實施“八八戰(zhàn)略”，奮力譜寫浙江工業(yè)發(fā)展新華章
在新征程上，全省經(jīng)信系統(tǒng)要勇扛使命、勇挑重?fù)?dān)，堅定不移深入實施“八八戰(zhàn)略”，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升，強(qiáng)基礎(chǔ)、闖新路、攀高峰，全力建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，為譜寫共同富裕和中國式現(xiàn)代化的浙江篇章貢獻(xiàn)經(jīng)信力量。
深入實施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程。以高端化智能化綠色化融合化為主攻方向，以“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”為主要抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)空間騰換、招大做強(qiáng)、企業(yè)優(yōu)強(qiáng)、品質(zhì)提升、數(shù)字賦能、創(chuàng)新強(qiáng)工等六大行動，全力打造4個世界級先進(jìn)產(chǎn)業(yè)群、15個“浙江制造”省級特色產(chǎn)業(yè)集群和一批高成長性“新星”產(chǎn)業(yè)群。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，落實“鏈長+鏈主+專精特新”協(xié)同機(jī)制，深入實施首臺套提升工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。圍繞全省制造業(yè)“雙核一帶一廊”整體布局，聚焦“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展重點，推動各縣（市、區(qū)）爭創(chuàng)省級特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)，進(jìn)一步推動傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，加快全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。力爭到2027年，“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入突破12萬億元，“浙江制造”在全球價值鏈創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的位勢明顯提升。
著力實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”。深化國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，聚焦往高攀升、向新進(jìn)軍、以融提效，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)、數(shù)據(jù)要素價值釋放、數(shù)字產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢提升、“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”賦能、數(shù)字消費創(chuàng)新引領(lǐng)、新型基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)基、平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字生態(tài)活力激發(fā)等八大攻堅行動，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字企業(yè)，全力打造世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2027年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值和核心產(chǎn)業(yè)增加值突破7萬億元和1.6萬億元，實現(xiàn)“雙倍增”，培育形成2個以上萬億級產(chǎn)業(yè)集群，建成數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)省。
奮力打造民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新高地。深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，全面落實《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》，構(gòu)建完善促進(jìn)民營企業(yè)、中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的法規(guī)政策體系，推進(jìn)企業(yè)“最多報一次”改革、產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)優(yōu)化等工作，助力打造營商環(huán)境最優(yōu)省。實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育改革，深化推進(jìn)“雛鷹”“雄鷹”“鳳凰”行動，大力培育國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航企業(yè)，打造一批世界一流企業(yè)。深入實施地瓜經(jīng)濟(jì)提能升級“一號開放工程”，加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)總部高地建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系建設(shè)，以高水平開放推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。力爭到2027年，動態(tài)培育“雄鷹企業(yè)”100家左右，進(jìn)入世界一流企業(yè)“國家隊”10家左右，國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）和專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量保持全國前列，成為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展先行示范省。
（來源：浙江日報）
