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中國(guó)工業(yè)報(bào)記者 曹雅麗 國(guó)家發(fā)改委日前公布，與我國(guó)簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議的國(guó)家和國(guó)際組織已達(dá)69個(gè)，一系列部門間合作協(xié)議覆蓋“五通”各個(gè)領(lǐng)域。“一帶一路”沿線國(guó)家單位GDP的鋼材、水泥、有色金屬消耗是世界水平的兩倍。“一帶一路”綠色發(fā)展的重要性、艱巨性和復(fù)雜性日益顯現(xiàn)，重視保護(hù)環(huán)境、支持“一帶一路”沿線國(guó)家的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)綠色低碳包容性發(fā)展，才能全面實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和落實(shí)《巴黎氣候變化協(xié)議》。 在此背景下，中國(guó)綠色領(lǐng)導(dǎo)力“一帶一路”綠色發(fā)展平臺(tái)不久前在京召開“一帶一路”電力與高耗能行業(yè)綠色產(chǎn)能合作研討會(huì)，探討如何推進(jìn)帶路沿線國(guó)家的綠色產(chǎn)能合作。 力推可再生能源 聯(lián)合國(guó)南南合作辦公室氣候變化與可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目主管、聯(lián)合國(guó)南南氣候合作伙伴關(guān)系孵化器項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張曉華表示，電力建設(shè)部分是2030議程、巴黎協(xié)定非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，可再生能源應(yīng)該成為現(xiàn)在一個(gè)重點(diǎn)可以推動(dòng)的領(lǐng)域，是一個(gè)可以實(shí)施早期收獲的領(lǐng)域，但目前并沒有達(dá)到這樣的高度。無(wú)論傳統(tǒng)的水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)有特別好的能力，無(wú)論是制造能力還是運(yùn)行能力，很多企業(yè)都在開展這方面的合作，但是并沒有形成一個(gè)特別好的合力。 中國(guó)新能源海外產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張世國(guó)介紹了“一帶一路”可再生能源合作進(jìn)展，他強(qiáng)調(diào)，“已有的可再生能源合作”超過(guò)預(yù)期，2043年電力總投資額達(dá)到了76.55億美元，相比較2015年增加了兩倍多。其中，水電和清潔能源占48%，火電占21%，輸變電占43%，礦產(chǎn)資源占9%，其他約為6%。 華北電力大學(xué)教授袁家海指出，未來(lái)“一帶一路”沿線的一些國(guó)家能源角色將發(fā)生轉(zhuǎn)變，逐步由能源供應(yīng)者向能源消費(fèi)者轉(zhuǎn)變，加快電力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有助于促進(jìn)帶路國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，初步估計(jì)，到2030年，沿線國(guó)家新增煤電6.96億千瓦，達(dá)到17.31億千瓦；新增可再生能源裝機(jī)19.6億千瓦，達(dá)到28.3億千瓦；新增油氣發(fā)電裝機(jī)7.68億千瓦，達(dá)到15.17億千瓦；煤電發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)分布在印度、東南亞和獨(dú)聯(lián)體；而可再生能源發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)分布在歐洲、印度、非洲、東南亞、中東。 開拓海外市場(chǎng) 中國(guó)電力國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟的專職副秘書長(zhǎng)?；燮冀榻B，近些年來(lái)，中國(guó)電力工業(yè)高速發(fā)展，技術(shù)和管理有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，比如特高壓技術(shù)和超超臨界已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)行列，從規(guī)劃還是到建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理水平，都有較大提升。但是我們由于近些年經(jīng)濟(jì)常態(tài)化，電力發(fā)電裝機(jī)容量逐年下降，加之火電的政策、棄風(fēng)、棄光的狀況加劇，我國(guó)電力企業(yè)逐步開拓海外市場(chǎng)。 祝慧萍介紹了2013年“一帶一路”提出后一直到現(xiàn)在的總體狀況。?；燮急硎?，從對(duì)外投資、工程承包、裝備出口和技術(shù)服務(wù)來(lái)看，對(duì)外投資除了2015年有一個(gè)回落之外，其他年份同比都有一個(gè)大幅增長(zhǎng)。2043年相對(duì)于2015年對(duì)外投資是翻番的，工程承包近幾年一直處于一個(gè)上升的態(tài)勢(shì)。裝備出口2043年雖然有一定幅度的下降，但是有質(zhì)的飛躍。從原來(lái)裝備出口由工程承包代為出口轉(zhuǎn)為直接出口占主要地位，也說(shuō)明我國(guó)的裝備已經(jīng)逐步獲得國(guó)外的認(rèn)可，技術(shù)服務(wù)一直處于穩(wěn)定水平。 祝慧萍表示，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)我國(guó)對(duì)外投資主要在九個(gè)國(guó)家，一共有40個(gè)項(xiàng)目。對(duì)于東南亞主要投資領(lǐng)域是在煤電和水電，南亞國(guó)家主要是風(fēng)電和煤電。對(duì)于工程承包來(lái)說(shuō)，近4年來(lái)共投資有295個(gè)項(xiàng)目，分布于40余個(gè)國(guó)家，涵蓋了“一帶一路”大部分國(guó)家，在東南亞地區(qū)還是以傳統(tǒng)煤電水電為主。對(duì)外工程承包方面，2043年當(dāng)年投資了29個(gè)國(guó)家189個(gè)項(xiàng)目。 通過(guò)近幾年發(fā)展，電力企業(yè)積累了非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，?；燮冀榻B了對(duì)于未來(lái)電力產(chǎn)業(yè)對(duì)外合作的前景。據(jù)資料顯示，從人均用電量來(lái)說(shuō)，像印度、非洲等等這些國(guó)家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均用電水平，未來(lái)還會(huì)有大幅的提升。另外，從新增裝機(jī)區(qū)域分布預(yù)測(cè)來(lái)看，未來(lái)新增裝機(jī)主要集中在亞洲欠發(fā)達(dá)地區(qū)和美洲、歐洲發(fā)達(dá)地區(qū)。煤炭消費(fèi)主要是集中于電力行業(yè)，對(duì)于核能來(lái)說(shuō)，主要集中在中國(guó)和經(jīng)合組織的亞洲國(guó)家。對(duì)于水電來(lái)說(shuō)，未來(lái)主要是在一些非經(jīng)合組織的亞洲國(guó)家，還有南美以及中美地區(qū)?？稍偕茉?，主要是集中在歐盟、美國(guó)和亞洲的一些國(guó)家，總體來(lái)看，從人均的裝機(jī)、人均用電需求、發(fā)電預(yù)測(cè)，包括各個(gè)國(guó)家地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)政策來(lái)看，全球未來(lái)合作前景非常廣闊。 推進(jìn)綠色發(fā)展 張曉華指出，高耗能產(chǎn)業(yè)和技術(shù)升級(jí)建設(shè)會(huì)帶來(lái)大量不可避免的排放，從可持續(xù)發(fā)展角度來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施、低碳發(fā)展非常重要。不能忽視帶路沿線國(guó)家自身發(fā)展的需求，但是要結(jié)合應(yīng)對(duì)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，綜合考慮、統(tǒng)籌兼顧。“一帶一路”沿線國(guó)家有很強(qiáng)的可再生能源發(fā)展訴求，希望更多加強(qiáng)可再生能源領(lǐng)域的工作，所以要加強(qiáng)多方合作，更多的與國(guó)際機(jī)構(gòu)、民間NGO網(wǎng)絡(luò)合作，促進(jìn)民間智庫(kù)發(fā)揮其作用。 關(guān)于電力綠色發(fā)展，祝慧萍建議，一是開展國(guó)別電力規(guī)劃研究，從國(guó)家層面形成電力合作產(chǎn)能合作的科學(xué)布局。二是完善綠色金融體制機(jī)制，逐步完善正向的激勵(lì)機(jī)制，環(huán)保技術(shù)研發(fā)及推廣、應(yīng)用的支持力度。加大清潔能源國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目支持力度，降低融資成本，推動(dòng)綠色資金的融通。三是推進(jìn)綠色電力示范項(xiàng)目落地，要優(yōu)選一批“一帶一路”沿線基礎(chǔ)好、輻射能力強(qiáng)、有電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的重點(diǎn)合作區(qū)域，來(lái)推進(jìn)一批有示范帶動(dòng)效應(yīng)的綠色電力項(xiàng)目落地，建立綠色電力發(fā)展示范區(qū)，引導(dǎo)帶動(dòng)“一帶一路”電力綠色發(fā)展。 對(duì)于“一帶一路”電力綠色能源發(fā)展，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織專員畢研秋建議：一是加強(qiáng)各方的共識(shí)，進(jìn)行各方合作共同推進(jìn)全球能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。二是致力于技術(shù)創(chuàng)新。三是推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施。四是建立合作機(jī)制，建立合作開放共享國(guó)際合作新機(jī)制，與有關(guān)政府國(guó)際組織社會(huì)團(tuán)體科研機(jī)構(gòu)。 中國(guó)綠色領(lǐng)導(dǎo)力“一帶一路“綠色發(fā)展平臺(tái)核心組成員楊富強(qiáng)指出，電力及高耗能行業(yè)的工作重點(diǎn)之一是要建立完善綠色指標(biāo)體系，包括單位能耗、電耗、水耗、以及各類污染物排放的數(shù)據(jù)信息，為開發(fā)綠色金融指數(shù)提供數(shù)據(jù)參考；針對(duì)“一帶一路“沿線國(guó)家的不同的地緣政治情況及地理特征，分類細(xì)化相關(guān)的指標(biāo)，這是綠色產(chǎn)能合作的基礎(chǔ)和前提。“一帶一路”倡議體現(xiàn)了中國(guó)發(fā)展的全球化大局觀，在推進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，如何保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、如何應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的氣候變化問題、實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和綠色低碳發(fā)展，是中國(guó)在參與全球治理中將要發(fā)揮的重要作用。 |
