長興縣認真貫徹落實全省深化“畝產(chǎn)論英雄”改革工作會議精神，重點打好“1321”組合拳，加快推進低效企業(yè)提質(zhì)增效。
一、依托“一個中心”
開發(fā)建設長興縣工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益大數(shù)據(jù)中心，建立企業(yè)管理、項目管理、“五未土地”處置、資源要素配置四大服務模塊，為工業(yè)企業(yè)達標提質(zhì)工作提供實時化、可視化的信息化手段支撐。依托畝產(chǎn)效益大數(shù)據(jù)中心，定期對工業(yè)低效企業(yè)開展智能“體檢”，對土地利用情況實行動態(tài)評估，對項目建設進行全過程監(jiān)管，并根據(jù)評估情況，實時預警預報。
二、抓好“三個一批”
一是轉(zhuǎn)型提升一批。對工業(yè)平臺開發(fā)邊界內(nèi)仍在生產(chǎn)經(jīng)營的低效企業(yè)，通過機器換人、空間換地、電商換市、品牌創(chuàng)建、管理創(chuàng)新、工業(yè)設計、新產(chǎn)品開發(fā)、循環(huán)利用等方式就地改造提升。對工業(yè)平臺開發(fā)邊界外仍在生產(chǎn)經(jīng)營的低效企業(yè)，鼓勵其自行關停淘汰現(xiàn)有落后產(chǎn)能，并按照園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)目錄和準入標準切實推動集聚入園、轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是倒逼騰退一批。對工業(yè)平臺開發(fā)邊界內(nèi)存在較大空余土地的低效企業(yè)，支持其限期整改，整改不到位的，倒逼其騰退多余土地空間；對處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”，依法倒逼其整體退出，實施兼并重組或“騰籠換鳥”。對工業(yè)平臺開發(fā)邊界外難以入園和轉(zhuǎn)型發(fā)展的低效企業(yè)，依法實施倒逼騰退，鼓勵“退二進三”。三是依法關停一批。對無證無照、證照不全及存在超標排放、有較大安全隱患等違法違規(guī)行為的低效企業(yè)，堅決予以查處或關閉取締。
三、做好“兩個結(jié)合”
在具體操作中，圍繞低效土地的處置和低效企業(yè)的提升，重點要做好“兩個結(jié)合”的文章。
一是土地處置和土地調(diào)規(guī)相結(jié)合。充分利用工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益大數(shù)據(jù)中心，對工業(yè)企業(yè)建設用地的容積率、投資強度、產(chǎn)出效率等進行全方位排摸調(diào)查，對“供而未用”、“用而未盡”、“建而未投”、“投而未達標”企業(yè)“一企一策”提出整改方案，限期整改。對限期整改仍達不到標準的，采取全部或部分土地收回、嫁接轉(zhuǎn)讓等手段進行處置；對屬于閑置土地的，依法依規(guī)收回。同時，對工業(yè)平臺開發(fā)邊界外工業(yè)低效企業(yè)的工業(yè)用地，按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，優(yōu)先開展建設用地復墾工作，騰出的建設用地空間、指標，向開發(fā)邊界內(nèi)轉(zhuǎn)移。
二是聯(lián)合執(zhí)法和綜合服務相結(jié)合。建立聯(lián)席會議機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關職能部門通力協(xié)作，定期召開工作例會。國地稅、環(huán)保、安監(jiān)、市場監(jiān)管等執(zhí)法部門適時開展聯(lián)合執(zhí)法，對工業(yè)低效企業(yè)在稅收、環(huán)保、安全等方面的違法行為予以嚴肅查處。同時，切實加強對低效企業(yè)達標提質(zhì)的指導和服務，幫助和引導開發(fā)邊界內(nèi)的企業(yè)通過技術改造、新產(chǎn)品開發(fā)、兼并重組等方式加快提質(zhì)增效，讓廣大工業(yè)低效企業(yè)感受到政企同心的溫度，實實在在助推達標提質(zhì)工作。
四、建立“一套機制”
一是建立領導機制。為扎實推進工業(yè)低效企業(yè)達標提質(zhì)工作，成立以縣政府主要領導為組長的領導小組，全面負責達標提質(zhì)工作的組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。
二是建立考核機制。定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)低效企業(yè)達標提質(zhì)推進情況開展督查和通報，并將工業(yè)低效企業(yè)達標提質(zhì)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系。
三是建立宣傳機制。一方面加大正面典型的宣傳和報道，為工業(yè)低效企業(yè)達標提質(zhì)樹立標桿和樣板；另一方面定期公開曝光未按要求進行達標提質(zhì)的工業(yè)低效企業(yè)，形成強有力的輿論氛圍。
