2019年10月，在上海召開(kāi)的第83屆IEC大會(huì)上，舒印彪正式就任第36屆IEC主席，成為該組織成立110多年來(lái)首位中國(guó)“掌門(mén)人”。他的就任，亦是我國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作的重要里程碑事件。
近日，在全國(guó)兩會(huì)上，中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者就提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平、以高標(biāo)準(zhǔn)助力高質(zhì)量發(fā)展、搶抓“新基建”領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)等，專(zhuān)訪了全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、中國(guó)華能集團(tuán)董事長(zhǎng)舒印彪。
記者：此次新冠肺炎疫情防控期間，中國(guó)出口了大量防疫物資，但同時(shí)也表明中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“力量”仍有待加強(qiáng)。您認(rèn)為該如何進(jìn)一步接軌國(guó)際，增強(qiáng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)？
舒印彪：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)際貿(mào)易的“通用語(yǔ)言”，在提升國(guó)際貿(mào)易效率、降低合作成本、應(yīng)對(duì)全球性緊急事件等方面，都發(fā)揮著重要作用。中國(guó)作為生產(chǎn)制造大國(guó)，必須高度重視國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的作用，推進(jìn)更深層次的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則互通互認(rèn)，大力推動(dòng)中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，不斷提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要著力在3個(gè)方面下功夫。
一是要大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化戰(zhàn)略，助力提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的整體質(zhì)量。要建立國(guó)際與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目同步發(fā)展的工作機(jī)制，提升國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)一致性水平，積極推動(dòng)我國(guó)各方參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。就某一領(lǐng)域而言，如果已有成熟的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)積極采標(biāo)。借鑒國(guó)際成熟的經(jīng)驗(yàn)，提高產(chǎn)品的整體水平。對(duì)我國(guó)原創(chuàng)或產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚的領(lǐng)域，要積極推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用范圍，把中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，淡化標(biāo)準(zhǔn)的中國(guó)概念，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)就是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
二是積極引領(lǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定，為我國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化提供制度支撐。加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究工作，針對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的空白領(lǐng)域，以我為主提出組建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織新技術(shù)領(lǐng)域和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)新提案的工作建議，發(fā)起成立更多的技術(shù)委員會(huì)，進(jìn)而提升中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。
三是善于運(yùn)用主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的國(guó)際合格評(píng)定體系，助力中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、產(chǎn)品“走出去”。近年來(lái)，我國(guó)主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不斷增加，但運(yùn)用好這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)成果還需要更進(jìn)一步的工作。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)認(rèn)證體系對(duì)于產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入至關(guān)重要，而當(dāng)前中國(guó)相關(guān)認(rèn)證體系建設(shè)與世界制造貿(mào)易大國(guó)的地位還很不相稱，因此需要結(jié)合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)完善相關(guān)認(rèn)證體系建設(shè)，加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系的互認(rèn)，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證“走出去”，帶動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)、裝備和服務(wù)“走出去”。
記者：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。您認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)該如何以提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平助力高質(zhì)量發(fā)展，助推國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化？
舒印彪：標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)治理提供最佳規(guī)則秩序和重要科學(xué)依據(jù)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為全球治理、經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重要組成部分，在助力高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化等方面，將發(fā)揮重要作用。
以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)保障。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)代表著世界先進(jìn)技術(shù)水平，要瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高整體水平。要完善建立以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和以技術(shù)帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)步的工作機(jī)制，積極探索總結(jié)重大工程創(chuàng)新、高新科技領(lǐng)域的核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化的方法和途徑。
以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為高質(zhì)量發(fā)展提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。積極主導(dǎo)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，廣泛應(yīng)用中國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中國(guó)技術(shù)優(yōu)勢(shì)向國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品、技術(shù)、工程融入“一帶一路”建設(shè)和全球產(chǎn)業(yè)鏈，可極大促進(jìn)我國(guó)企業(yè)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)國(guó)家治理體系與能力現(xiàn)代化。與政策、規(guī)則相比，標(biāo)準(zhǔn)更具有科學(xué)依據(jù)，作用的對(duì)象更加廣泛，因此要進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)等方面的指導(dǎo)作用。例如，美國(guó)FDA通過(guò)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)替代技術(shù)監(jiān)管，一直在加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的使用，其通過(guò)廣泛認(rèn)可國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在協(xié)調(diào)各行業(yè)領(lǐng)域、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的同時(shí)，大大降低了社會(huì)及政府的負(fù)擔(dān)。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和公共服務(wù)等方面與國(guó)際社會(huì)逐步融合。目前我國(guó)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化作為治理工具的實(shí)踐還比較少，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)我國(guó)在治理體系與能力現(xiàn)代化方面與國(guó)際接軌。
記者：當(dāng)前，“新基建”浪起潮涌，作為IEC首位中國(guó)主席，也是華能集團(tuán)的董事長(zhǎng)，您認(rèn)為中國(guó)應(yīng)如何搶抓標(biāo)準(zhǔn)制修訂機(jī)遇，加強(qiáng)“新基建”領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)？
舒印彪：“新基建”涉及5G、電動(dòng)汽車(chē)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)。相關(guān)技術(shù)日新月異，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系尚未形成，處于戰(zhàn)略機(jī)遇窗口期。要想更好地貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，就必須統(tǒng)籌各方力量，超前布局，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)而抓住標(biāo)準(zhǔn)制修訂機(jī)遇。
一要超前謀劃，充分利用戰(zhàn)略平臺(tái)開(kāi)展工作。市場(chǎng)戰(zhàn)略局、標(biāo)準(zhǔn)管理局和合格評(píng)定局是IEC的三大核心管理機(jī)構(gòu)。我在擔(dān)任IEC主席之前，曾在市場(chǎng)戰(zhàn)略局任職多年。其間，我國(guó)通過(guò)主導(dǎo)多部白皮書(shū)的編制，實(shí)現(xiàn)了多個(gè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的落地。結(jié)合我國(guó)可再生能源迅速發(fā)展的契機(jī)，我們主導(dǎo)編制了新能源并網(wǎng)白皮書(shū)，這不僅為IEC開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作指明了方向，也為我國(guó)后續(xù)發(fā)起成立新能源并網(wǎng)技術(shù)委員會(huì)奠定了基礎(chǔ)。
二要重點(diǎn)突破，在新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)起成立技術(shù)委員會(huì)。依托國(guó)家重大工程創(chuàng)新、重大科技攻關(guān)成果，積極推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，適時(shí)在國(guó)際組織中發(fā)起成立新的技術(shù)委員會(huì)，是我們?cè)谇捌趪?guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中摸索出的一條可鑒之路。以特高壓輸電為例，IEC TC115高壓直流技術(shù)委員會(huì)的籌建，開(kāi)創(chuàng)了標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)相互引領(lǐng)的全新工作思路，在我國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路中具有里程碑式的意義。依托秘書(shū)處平臺(tái)，我國(guó)已主導(dǎo)編制了近20項(xiàng)高壓直流領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，成功地將我國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)。
三要有的放矢，全速推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。我國(guó)在高壓直流輸電、智能電網(wǎng)、可再生能源等優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域，已經(jīng)有了相當(dāng)數(shù)目的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。在“新基建”的關(guān)鍵領(lǐng)域，要在前期工作的基礎(chǔ)上，依托已承擔(dān)的高層職務(wù)和秘書(shū)處，通過(guò)科研、產(chǎn)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)制定三位一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的推進(jìn)策略，有效推動(dòng)自主創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)其在世界范圍內(nèi)的認(rèn)知和推廣。
記者：標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，培育標(biāo)準(zhǔn)化人才是當(dāng)務(wù)之急，您對(duì)此有何建議？
舒印彪：標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備是推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升的先決條件和決勝因素。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化舞臺(tái)是高素質(zhì)人才的競(jìng)技場(chǎng)，需要一支懂專(zhuān)業(yè)、通語(yǔ)言、善協(xié)調(diào)、熟規(guī)則的復(fù)合型人才隊(duì)伍。我國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)化人才培育方面尚未形成體系，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，未來(lái)仍需進(jìn)一步關(guān)注國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。
一是提升全民國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，注重國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)普及，宣傳推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障人民生活質(zhì)量安全中的重要作用，擴(kuò)大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)影響力。二是加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科建設(shè)，系統(tǒng)性地開(kāi)發(fā)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化教材和課程體系，鼓勵(lì)更多高校、研究機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程和學(xué)歷教育，分階段、分層次進(jìn)行梯隊(duì)化人才培育。三是深化企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的交流合作，結(jié)合行業(yè)需求和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，設(shè)計(jì)針對(duì)性強(qiáng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)個(gè)人、企業(yè)、國(guó)家多層面國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化能力的綜合提升。四是拓展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才選培渠道，充分利用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織現(xiàn)有人才培育機(jī)制，如IEC的青年專(zhuān)家計(jì)劃，同時(shí)開(kāi)發(fā)符合國(guó)情、行業(yè)特色的專(zhuān)屬標(biāo)準(zhǔn)化人才選培機(jī)制，激發(fā)我國(guó)專(zhuān)家運(yùn)用國(guó)際規(guī)則的自覺(jué)意識(shí)和思維方式。五是建立健全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才激勵(lì)機(jī)制，加大人才扶持力度，設(shè)立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金，暢通國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家職業(yè)生涯發(fā)展通道，全方位優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化人才發(fā)展環(huán)境，建設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)的良好生態(tài)。
