又是一年春來早,手握上一年經(jīng)濟成績單,“浙”里別有一番風光——
全省經(jīng)濟總量站上8萬億新臺階,獲評營商環(huán)境最佳口碑省份,在冊市場經(jīng)營主體破1000萬,網(wǎng)絡(luò)交易總額達9萬億,商品市場成交總額超2萬億,高價值發(fā)明專利破11萬……
雨水至,鴻雁來。浙江“新春第一會”徐徐展開畫卷,戰(zhàn)鼓催征馬蹄疾,聲聲擂打在每一個奮楫爭先的浙江人心上。
浙江市場監(jiān)管,以“四個角色”定位為標簽,以“五個過硬”鑄造鐵軍精神,以“大人才觀”全面建強“三支隊伍”,如何定義今年的目標任務(wù)?
我們深入學習貫徹黨中央國務(wù)院重大決策部署,緊緊圍繞黨委政府中心工作,聚焦企業(yè)所需、民生所盼,以大視野、大格局、大場景科學謀劃全省市場監(jiān)管工作,明確了“六個圍繞,六個突破”的重點任務(wù)。
一
圍繞“服務(wù)加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”,在營商環(huán)境優(yōu)化提升上加力突破。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的車輪滾滾向前、越轉(zhuǎn)越快,這既是暢通國內(nèi)大循環(huán)、推動構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求,也是釋放內(nèi)需潛力、鞏固經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)的重要抓手。如何積極融入?
市場監(jiān)管部門是優(yōu)化營商環(huán)境的“主力軍”,是唯一全生命周期管理服務(wù)經(jīng)營主體的部門,必須將建設(shè)全國統(tǒng)一大市場作為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的主戰(zhàn)場和主陣地,持續(xù)深化市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)增值化改革,全面打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境——
著力提升經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量,打造一站式準入體系,推進一批專題“微改革”,開展經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量評價,實施個體經(jīng)濟新騰飛行動。
切實維護公平競爭市場秩序,深化全省域公平競爭政策先行先試改革,開展專項執(zhí)法行動,重拳整治市場違法亂象。
縱深推進公正高效集成監(jiān)管,全面推廣“事前提醒提示、事中無事不擾、事后免罰輕罰”柔性監(jiān)管工作機制。
迭代提升放心消費建設(shè),深入推進“放心消費在浙江”行動,創(chuàng)建放心消費示范縣,持續(xù)激發(fā)消費潛能。
二
圍繞“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”,在助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上加力突破。
“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”是中央經(jīng)濟工作會議部署的首要任務(wù)??萍紕?chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展都離不開發(fā)揮質(zhì)量支撐、標準引領(lǐng)、知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護等市場監(jiān)管的獨特優(yōu)勢。
科技創(chuàng)新歸根到底靠人才實力,浙江市場監(jiān)管要建強高水平質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍,聯(lián)動推進質(zhì)量強省、標準強省、品牌強省、知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè),持續(xù)提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系質(zhì)量競爭力和創(chuàng)新引領(lǐng)力——
聯(lián)動推進質(zhì)量強企質(zhì)量強鏈質(zhì)量強縣建設(shè),深化質(zhì)量強企千百行動,打造一批質(zhì)量標桿,爭創(chuàng)一批“中國精品”,形成一批關(guān)鍵標準。
深入實施知識產(chǎn)權(quán)“四大工程”,即高價值知識產(chǎn)權(quán)培育工程、知識產(chǎn)權(quán)運用效益提升工程、知識產(chǎn)權(quán)保護體系升級工程、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程。
積極助推生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,培育一批檢驗檢測等領(lǐng)跑機構(gòu),爭創(chuàng)一批國家級廣告產(chǎn)業(yè)園。
不斷提升科技創(chuàng)新能力,啟動升級質(zhì)量標準實驗室建設(shè),推進關(guān)鍵核心技術(shù)科研攻關(guān),深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一張網(wǎng)”行動,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻浙江市場監(jiān)管力量。
三
圍繞“打造平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強省”,在推動平臺經(jīng)濟有序競爭創(chuàng)新發(fā)展上加力突破。
當前,浙江平臺經(jīng)濟各項指標領(lǐng)跑全國,日益成為引領(lǐng)全省經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎、助力轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵支撐、推動新興產(chǎn)業(yè)培育和未來產(chǎn)業(yè)布局的澎湃動力。浙江省委、省政府全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,全方位支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。
浙江市場監(jiān)管必須切實扛起牽頭職責,準確把握規(guī)范與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、管住與管好三對關(guān)系,提升從事平臺經(jīng)濟工作的主播、網(wǎng)店業(yè)主和外賣騎手等勞動者素養(yǎng),持續(xù)推動全省平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展——
優(yōu)化政策環(huán)境,強化平臺領(lǐng)域監(jiān)管與發(fā)展政策一致性評估、系統(tǒng)性集成,建立運行監(jiān)測分析制度,為平臺企業(yè)注入信心。
開展賦能行動,建立重點平臺企業(yè)集成服務(wù)新機制,實施平臺賦能實體經(jīng)濟工程和直播經(jīng)濟發(fā)展提升工程。
完善監(jiān)管體系,探索平臺合規(guī)激勵機制,督促平臺企業(yè)落實主體責任,開展平臺“健康體檢”。
保護各方權(quán)益,探索建立平臺企業(yè)與平臺內(nèi)經(jīng)營者協(xié)商機制,規(guī)范平臺經(jīng)濟領(lǐng)域價格收費行為。
四
圍繞“建設(shè)更高水平平安浙江”,在堅決守牢“三品一特”安全底線上加力突破。
2024年浙江省政府工作報告指出,要聚焦聚力建設(shè)更高水平平安浙江法治浙江,高水平統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解各種風險,以新安全格局保障新發(fā)展格局,以高水平法治服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
市場監(jiān)管一頭連著企業(yè)和市場,一頭連著百姓和民生,維護企業(yè)和群眾合法權(quán)益始終是我們的首要職責。要堅定不移貫徹總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,將“平安市監(jiān)”建設(shè)貫穿市場監(jiān)管工作各方面全過程,推動全省“三品一特”安全形勢持續(xù)穩(wěn)進向好——
全力壓實各方責任,構(gòu)建覆蓋市場監(jiān)管全領(lǐng)域的“三書一函”制度。
強力攻堅重點難點,全領(lǐng)域排查整治風險隱患,確保完成各項維穩(wěn)安保任務(wù)。
大力創(chuàng)新監(jiān)管方式,動態(tài)監(jiān)測、全量歸集隱患線索,及時妥善處置,有效實現(xiàn)閉環(huán)管控。
著力提升應(yīng)急能力,完善應(yīng)急指揮體系、預案體系和響應(yīng)體系。聚力完善共治體系,合各方之力構(gòu)建安全責任共同體。
五
圍繞“提升市場監(jiān)管效能”,在夯實工作基礎(chǔ)上加力突破。
面對超大規(guī)模市場帶來的新情況新挑戰(zhàn),市場監(jiān)管部門必須不斷提升與之相適應(yīng)的監(jiān)管能力,加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系,實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,堵塞監(jiān)管漏洞,提高監(jiān)管效能。
如何回答好監(jiān)管效能提升這一永恒的課題?我們要建強高素質(zhì)專業(yè)化市場監(jiān)管干部隊伍,緊緊依靠全省系統(tǒng)101個市縣局和904個基層所的市場監(jiān)管干部,多做打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁的事,著力補短板、固底板、鍛長板,進一步提升監(jiān)管能力和監(jiān)管水平——
提升法治保障能力,積極推進《浙江省平臺經(jīng)濟促進條例》《浙江省質(zhì)量促進條例》等立法項目。
提升數(shù)治增效能力,深化全國市場監(jiān)管數(shù)字化試驗區(qū)建設(shè),迭代全省系統(tǒng)數(shù)字化應(yīng)用“一本賬”。
提升智庫支撐能力,打造市場監(jiān)管智庫,圍繞市場監(jiān)管重大理論和實踐問題開展專題研究。
提升基層建設(shè)能力,深入推進基層所標準化規(guī)范化建設(shè),研究探索并及時總結(jié)推廣融入基層治理的最優(yōu)方式路徑。
凝練市場監(jiān)管文化,不斷發(fā)掘市場監(jiān)管文化的內(nèi)涵和外延,啟動實施一批文化建設(shè)項目,持續(xù)開展“最美”系列選樹活動。
六
圍繞“打造新時代勤廉浙江”,在縱深推進勤廉市監(jiān)建設(shè)上加力突破。
市場監(jiān)管部門與企業(yè)和群眾的生產(chǎn)生活關(guān)系密切,業(yè)務(wù)覆蓋廣、工作鏈條長、職能職責多、廉政風險高,必須緊盯行權(quán)用權(quán)關(guān)鍵,進一步堵塞制度漏洞,規(guī)范自由裁量權(quán),減少設(shè)租尋租機會。
要算好“經(jīng)濟賬”“法紀賬”“良心賬”這“三本賬”,保持“敬畏之心”“慎友之心”“儉約之心”這“三顆心”,守牢“道德防線”“紀律紅線”“法律底線”這“三條線”,將勤廉元素真正融入市場監(jiān)管全方位、全領(lǐng)域、全過程,為市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治、組織、紀律和作風保證——
堅持政治引領(lǐng),深化“循跡溯源學思想促踐行”,鞏固拓展主題教育成果。
強化隊伍建設(shè),健全干部選育管用全鏈條機制,加快提升干部綜合素質(zhì)和履職能力。
建強支部堡壘,加快打造一批具有市場監(jiān)管辨識度的標志性黨建品牌。
優(yōu)化作風行風,深入踐行“四下基層”、深化開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動,努力為市場主體、人民群眾和基層提供更優(yōu)服務(wù)。
加強紀律建設(shè),建立健全全流程全覆蓋的行權(quán)用權(quán)監(jiān)督機制。
激活清廉細胞,將清廉子單元建設(shè)落到最小顆粒度,大力推動市場監(jiān)管清廉文化建設(shè)。
正是一年春好時,浙江市場監(jiān)管人奮力奔跑在推進市場監(jiān)管現(xiàn)代化先行的大路上,凝心聚力開拓創(chuàng)新,只爭朝夕拼搏實干,為全省“勇當先行者、譜寫新篇章”作出新的更大貢獻!
信息來源:浙里好市監(jiān)