“科技型中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的未來之星，對(duì)于提升我國科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展具有重要價(jià)值。但因?yàn)榇祟惼髽I(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、固定資產(chǎn)比例低等先天缺陷的存在，普遍面臨著融資難的問題，進(jìn)一步發(fā)展因此受到制約。”談到如何支持中小企業(yè)融資這個(gè)問題，全國政協(xié)委員、上海市副市長陳群如是表示。
他指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)核心價(jià)值和競爭優(yōu)勢的源泉。發(fā)揮科技型中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)與資本市場的有效對(duì)接，為科技型中小企業(yè)提供新的融資途徑，引導(dǎo)資金流向此類企業(yè)，是解決科技型中小企業(yè)融資難問題的可行路徑。
“以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押獲得融資在國內(nèi)早有嘗試，但卻一直難以普遍推廣。”陳群委員說，其原因主要有以下幾點(diǎn)：良莠不齊的專利質(zhì)量使得專利技術(shù)的權(quán)威性受到質(zhì)疑，增加了知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場化的難度；中小型科技企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力不足，導(dǎo)致科技型中小企業(yè)雖有好的技術(shù)，但很難獲得高質(zhì)量的專利保護(hù)，很難開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資等市場化運(yùn)營；我國雖已建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的法律制度，但是規(guī)則相對(duì)簡單，操作流程復(fù)雜，周期長，法律制度尚需完善；缺少具有較高權(quán)威性和公信力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)；國內(nèi)各地已經(jīng)建立的眾多知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易平臺(tái)條塊分割，沒有形成有效的集成和共享機(jī)制，服務(wù)的能力和水平仍有待提高。
鑒于上述問題的存在，為更好實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，解決科技型中小企業(yè)融資難問題，陳群委員提出如下建議：
首先，在我國專利申請(qǐng)數(shù)量穩(wěn)定上升的背景下，通過優(yōu)化專利資助政策，加大對(duì)于高價(jià)值專利的培育，把政府的資助重點(diǎn)更多放在為中小科技型企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事前研發(fā)排查、專利挖掘、研發(fā)中補(bǔ)充調(diào)查以及專利撰寫等專業(yè)服務(wù)；通過政府引導(dǎo)資金撬動(dòng)社會(huì)資金參與科技型中小企業(yè)的高價(jià)值專利培育；引導(dǎo)企業(yè)形成行業(yè)聯(lián)盟，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的上下游組合，實(shí)現(xiàn)各科技型中小企業(yè)在全球化市場中獲得更多優(yōu)勢資源；
其次，探索建立針對(duì)科技型中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸款的第三方擔(dān)保機(jī)制，在北京、上海等地業(yè)已開展的試點(diǎn)基礎(chǔ)上，對(duì)各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保實(shí)踐進(jìn)行調(diào)研與評(píng)估，借鑒德國與日本經(jīng)驗(yàn)，探索政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、擔(dān)保銀行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資保險(xiǎn)機(jī)制，推動(dòng)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的發(fā)展與推廣；借鑒其他領(lǐng)域資產(chǎn)證券化的經(jīng)驗(yàn)，建立起一套適用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證券化模式，為科技型中小企業(yè)開拓“知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化”的融資渠道。
再次，整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易平臺(tái)，切實(shí)提升服務(wù)能級(jí)，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)的培育力度，逐步建立起具有公信力和權(quán)威性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系；適時(shí)完善與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)的法律制度。
